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佛山市教育局2016年工作总结

市教育局 发表时间:2017-03-29 11:23

2016年,我局切实按照市委、市政府的战略部署,以实现高水平教育现代化为目标,以办好人民满意的教育为宗旨,全面深化教育领域综合改革,推进各类教育协调发展,深入实施素质教育,全面提高教育质量,大力促进教育均衡、公平发展,全面提升教育综合实力和整体水平,为我市实现“两个百年目标”提供强大的人才支撑和智力支持。

一、国家、省、市重要年度目标任务圆满完成

——优质教育资源进一步扩增。出台《佛山市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划(2016-2020年)》,完善义务教育优质资源共建共享机制,到2020年全市各类义务教育阶段新增学位约18万个。2016年全市幼儿园、中小学校分别新增学位1.3万和2.9万个,比我市年度计划各增加学位1000个。

——公益普惠性幼儿园建设进度加快。全市认定的公益普惠性幼儿园达75%,比年度预定目标增长5%

——高水平巩固义务教育均衡发展成果。6月,高明、禅城区接受并顺利通过“全国义务教育发展基本均衡区”督导复查,我市义务教育高质量完成国家复检任务。

——义务教育校长教师交流力度加大。全市有2082名校长教师参加轮岗交流,校长教师交流比例、优质学校交流比例、骨干教师交流比例分别超过省规定比例的1.48%2.37%3.50%

——我市四区通过全国中小学校责任督学挂牌督导创新区实地核查。1123日,我市迎来“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”实地核查。禅城、南海、高明、三水四区在通过省级督导评估的基础上,成功申报“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。核查组抽取三水区进行实地核查。该区代表佛山四区顺利完成国家级抽查,标志着我市禅城、南海、高明、三水四区均通过创新区国家级认定,继续保持全省领先优势。此前,顺德区也于今年9顺利通过创新区省级评估验收,目前正积极争创国家级创新区。

——义务教育年度质量监测任务圆满完成。全市五区义务教育阶段公办、民办学校99所,约3000名学生和1400名教师接受国家和省级义务教育质量测试及问卷填答,实现零差错。

——高考成绩再创新高。佛山高考一本上线率首次突破20,达到22.60%,二本以上上线率为67.15%,分别比省一本、二本平均上线率高出11.40%和27.80%

——高水平理工科大学创建成效突出。佛科院加快理工类、应用型重点学科建设,调整后30个理工科专业占比达62.5%,比2017年度指标增长9.5%;引进48位高层次人才,录用优秀海内外青年博士109名。上述工作被省委书记胡春华点赞为“佛山速度”。

——现代职业教育综合改革示范市创建工作全面推进。从中职、高职、应用本科到专业学位研究生的人才培养体系基本建成,以现代学徒制公共实训中心建设为核心的现代学徒制人才培养基地和以高层次人才培养为纽带、产学研合作为核心的研究生联合培养基地建设取得实质性进展,11月佛职院和顺职院成为广东省一流高职院校建设单位,三水区通过“全国农村职业教育与成人教育示范县(区)”验收。

——顺德与省签约共建大学城卫星城。1126日,顺德区正式启动建设“大学城卫星城、打造高端人才集聚区”,举行高端人才集聚区和人才扶持政策发布会以及企业与高层次人才对接会。副省长蓝佛安出席会议并致辞。省教育厅与顺德区政府签署协同推进“大学城卫星城”建设框架协议,以顺德北部片区为核心打造高端人才集聚区,打造广州科学城大学城顺德北部片区“科技创新走廊”,市委书记鲁毅高度称赞“广佛一心浓墨重彩共绘人才蓝图”

——民生实事落实到位。公益普惠性幼儿园生均公用经费标准提高到每生700/年,政府投入支撑力度进一步加大。今年全市符合中考、高考政策随迁子女分别有2485人和1691人,4月已落实与本市户籍初中和高中应届毕业生享有同等报考资格圆满完成市年度民生任务。

——普通高中指标生任务完成到位。2016年指标生范围扩大到公办示范性普通高中和省一级普通高中学校,其中,佛山一中安排40%的普通生计划面向全市招收指标生,各区28所公办高中40%普通生计划面向区内招收指标生,顺利完成市扩大招收指标生范围的年度目标。

——佛山职业教育实践案例被联合国开发计划署推崇。联合国开发计划署组织专家团队通过实地调研撰写的佛山职业教育案例《全民教育:职业教育体系》,入选联合国开发计划署编制的《2016年中国城市可持续发展报告——衡量生态投入与人类发展》一书,充分肯定佛山职业教育对佛山城市可持续发展所做的贡献。

——教育投入力度进一步加大。初步测算,2016年全市教育经费总投入预计205亿元,增幅约1.75%,其中公共财政教育经费预计128亿元,占公共财政预算支出的18.42%,与2015年同口径比较提高2.2个百分点。

——市属普通高校生均公用经费进一步提高。佛科院生均综合拨款标准每生达14900元,高出省标准2900元。

——年度预算支出目标任务超额完成。市级部门预算支出进度达到95.46%,超额完成全年支出进度91%的目标任务。

二、主要工作与成效

  (一)精准发力,狠抓改革,教育体制机制迸发新活力。

1.重要领域改革统筹推进力度加大。

市教育综合改革领导小组办公室加强统领,多次召开教育改革专题研究会,制定《佛山市教育事业发展“十三五”规划》《佛山市深化创建国家教育综合改革试验区工作方案》《佛山市创建现代职业教育综合改革示范区实施方案》《佛山市建设国家学前教育改革发展实验区工作方案》《佛山市建设国家特殊教育改革实验区实施方案》等重要文件,突出改革整体性和示范效应,从“点上开花”引向“面上结果”。承接中央、省11项重点改革任务全面启动,并取得阶段性成果。率先在全省创建国家学前教育改革发展实验区、国家特殊教育改革实验区、职业教育综合改革示范市、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区,首创全国“学校+公共实训中心+企业”的现代学徒制佛山模式,教育重要领域改革呈现良好发展态势。

    2.考试招生改革确保新公平。

颁发《佛山市教育局关于做好2016年义务教育阶段公办学校招生工作的通知》,建立招生地段划分决策制度、招生工作半月报公开制度,健全“4321”宣传服务机制,确保全市域“免试就近”入学。中等职业学校和民办高中开放招收参加中考的新市民随迁子女,高中阶段学校录取随迁子女14957人,比去年增长5.66%。修订《佛山市招生考试工作突发事件应急预案》,集中开展4项综合治理专项行动,查处成人考试造假考生120人,保证考试公平公正。组织实施各类考试30场,考生约有90万人次,试卷保密安全,考试实现 “零事故”和“零差错”。

3.区域特色改革激发新活力。

禅城区建立“私人订制”、“430学堂”等模式的课后托管服务示范点15个,成为全市及至全省托管服务的标杆;试点警家校护畅模式学校18所,解决上下学高峰交通拥堵问题;获评“中国可持续发展教育国家示范区”。南海区有效推进义务教育质量绿色监测指标。顺德区深化办学体制改革,首建混合体制珠宝学院,试点社区园区合办小学1所,探索采用政府购买服务方式和社会化经营模式,为高中学校综合楼和学生宿舍楼建设融资6.56亿元,创新公办学校基础建设投融资模式,形成各种办学体制并存的格局。高明区探索“学区化”办学,建立纵向九年一贯统筹发展,横向结成共享资源的教育联盟。三水区部署全面深化教育综合改革五大配套工程实施方案,明确未来五年教育改革整体目标任务。

(二)立德树人,注重内涵,教育质量稳步提升。

1.学生发展内涵不断提升。

全市中小学开展社会主义核心价值观年度主题系列教育活动10场。出台关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的实施意见,承办全省学校家庭教育工作推进会,佛山家委会建设经验向全省推广。创建广东省心理健康教育特色学校12所。开展2016年佛山市“美德少年”推荐命名活动,全市获得“美德少年”称号学生20名。出台实施《佛山市青少年校园足球工作实施意见》《佛山市教育局关于推进中小学校园武术特色发展实施方案》,首创全国校园足球特色学校(小学组)联赛,参赛学校31所,男女球队62支,参加运动员达660人;全面推进武术进校园工作,逐步推行学校体育设施向公众开放。开展中小学艺术综合素质测评工作,创建中华优秀文化传承学校,推进粤曲粤剧进校园,参加广东省第一届“中国汉字听写大会”并获得一等奖。举办全市卫生员规范化培训班2期,开展“诺如”病毒等传染病防控检查,切实做好除害防病工作,我市今年国家体质健康上报率达100%

2.教学改革扎实有效。

以名师做课、专家引领和名师报告等形式引领课堂建设、课程开发和教师专业成长。初步形成生命教育课程和佛山非物质文化遗产的地方特色系列课程,包括安全教育、环保教育、剪纸、陶艺、佛山音乐、佛山武术等。引入第三方开展教育质量综合评价改革探索。禅城区深入开展“创建自主高效课堂”教学改革,选定义务教育课改试点学校15所,普通高中课改试点项目10个。南海区出台《基于核心素养的学科教学实施方案》,着力打造“三大平台”,开展新基础教育实验项目,将国家课程和校本课程有机融合,形成“三位一体”多元课程体系。顺德区引导学校大胆探索分层教学、小组合作、导师制等教学改革,成效明显。

3.科研促教水平不断提高。

制定《佛山市教育局中小学教师继续教育学时登记实施细则(暂行)》,做好继续教育学时申报审核工作。实施“科研强师、科研促教、科研兴校”三个策略,首批推出24个市级教育科研协作共同体为实地考察对象,推动省教育学会学前教育专业委员会在我市设立特殊教育工作部。举办中小学课堂改革观摩研讨活动,参加人数近2000人次,录制教育公益大讲堂10期,推广最新教育科研成果。省市教育科学“十二五”规划项目,课题开题通过15项、中期检查12项、结题鉴定通过12项、面向全省推广成果4项;教育科学“十三五”规划省下拨佛山申报国家课题3项,我市申报4项;推荐25个项目(其中重点项目5个)申报2017年度省级课题;推荐申报第五届教育科研成果奖项目3个,提高科研强师能力。

4.教育质量稳步提升。

我市教育质量连年不断提升,品质教育进一步形成。6月高明、禅城区接受并高质量通过全国义务教育发展均衡区督导复查,顺德、南海区作为典型示范区迎接全国义务教育均衡发展推进会代表实地观摩,我市优质均衡发展的义务教育得到督导团和考察团专家充分肯定,为全省及至全国提供“样板”。2016年我市普通高考人数只占全省的5.46%,高分层(总分600分以上)的考生却占全省9.53%,佛山一中、南海石门中学、南海中学、顺德一中本科上线率为99%以上,我市高考综合成绩连年位居全省前茅。佛科院学生陈培宏、钱丽敏等9名同学申请国家专利31件,佛职院、顺职院分别获得发明专利35项和27项,有3项专利已转化利用。顺职院周彝馨老师获得2016年国家自然科学基金项目立项,吴治将等3位老师获2016年广东省自然科学基金项目立项,徐言生教授与企业联合申报的“多能复合热水系统优化节能关键技术及应用”获得国家火炬计划项目。今年我市高职院校毕业生就业率超过99%。

5.师资队伍建设持续加强。

贯彻落实《佛山市教育局关于全面加强和改进师德建设的实施意见》《佛山市严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的专项治理方案》,建立区级教育行政部门与下辖中小学校签订工作责任书,在职中小学教师与学校签订书面承诺书,完善责任追究和承诺制度。今年教师节市政府认定先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任598名,对从教30年的教师颁发证书和证章;评选“最感动教师”10名,成功举办我市优秀教师事迹巡回报告会;开展廉洁文化进校园活动,组织师德师风建设大型宣传教育活动35场,弘扬高尚师德。做好教师资格面试考试工作,遴选3家机构加强教师信息技术全员培训。出台《佛山市基础教育“名师工程”建设意见》,建立示范教研组评审专家库,评选市中小学第二届示范教研组150个,培训7个学科骨干教师,加强名师、名班主任、名校长等高水平和专业化人才队伍建设。做好义务教育学校校长教师交流工作,2015—2016学年全市符合交流条件教师10445人,实际交流教师1942人、校长140人,校长教师交流人数占教师总数的6.48%;其中参与交流的城镇学校、优质学校教师1293人,占符合交流条件教师的12.37%,实际参与交流的区级以上骨干教师457人,占交流总数的23.5%;校长教师交流比例、优质学校交流比例和骨干教师交流比例均超过省规定的比例。

6.“互联网+教育”新模式稳步推进。

制订实施《佛山市教育信息化“十三五”规划》《佛山市“互联网+”教育行动计划》,进一步完善信息安全等级保护管理机制,落实信息安全管理制度。全市中小学100%班级多媒体进教室,100%学校与教育城域网连接;全市学生用机13.8万多台,中学生机比4.5:1,小学生机比6.21,教师用机4.8万台,师机比1:1,教育信息化迈上新台阶。开展广、佛、肇、梅、云、清、韶七市职业教育及中小学微课“互联网+资源共享”征集活动,提升“优课网”资源平台支撑能力,汇集优秀精品课资源超过20000节;召开七地市互联网+学与教大会,邀请中国科学院院士张景中教授作主题报告,提升跨区域教育融合创新能力。今年“探索号”数字化科学探究流动实验室服务学校30所,参与探究学习的学生达22184人次,引领区域信息教育向智能化发展。大力推进“一师一优课、一课一名师”活动,我市83节优课获国家级优课称号。顺利通过教育部教育信息化试点市验收工作,专家组对我市试点项目给予充分的肯定。

7.优质装备驱动教育新发展。

提升教育装备的综合治理水平,年度高位投入3.15亿元。制定《佛山市中小学校实验室危险化学品管理规定(征求意见稿)》,完成基础教育装备产品质量专项检查行动,中小学校教育装备各项建设指标全面达标,我市工作经验在全省基础教育装备工作会议、第六届城市教育装备合作与发展论坛上作了专题介绍。全市初中物理、化学、生物实验操作考查实现全覆盖,在全省率先探索“互联网+实验考查”应用模式。大力探索全国创新创客教育的佛山模式,承办第四届全国中小学STEAM教育大会并推介我市创客教育成果。联合佛科院人文与教育学院培养教育创客导师50名、教育创客150名,成功举办首届全市中小学生创客大赛。我市师生团队分别获得第八届广东省自制教具大赛和省首届中小学生创客大赛的冠军,创新师资团队在省中学生物、化学实验操作与创新技能大赛中获得优异成绩。

8.教育交流合作取得阶段性进展。

参加香港“2016教育及职业博览·中国馆”展览,通过香港办学机构联合名校联盟、姐妹结对学校等形式,加深佛港澳教育交流合作。我市和伊丹市通过派遣师生团互访,协办中日健美操交流大赛,积极参与中美“千校携手”项目,佛山校园青少年足球队首次出访德国,加强青少年国际交流工作。加大与海内外高校交流合作力度。市调研组前往深圳、汕头等地学习中外合作办学经验和作法;市政府代表团赴德国、法国推动境外高水平大学进驻我市,启动建设中外合作办学的理工类、应用研究特色学院3所,中大卡大研究院、佛科院中德工程学院已实现招生;顺德启动建设大学城卫星城,广佛14所高校协同共建,打造高端人才集聚区,推动教育交流合作向更大范围、更高层次发展。

(三)协调发展,优化结构,各类教育发展再上新台阶。    

1.国家学前教育改革发展实验区建设稳步开展。

颁布《佛山市建设国家学前教育改革发展实验区工作方案》,安排1000万元市级专项经费推动开展实验项目,积极引导支持国有企事业单位、村集体举办普惠性幼儿园。明确规定建设城镇新建住宅区配套建设的幼儿园一律办成公办幼儿园或委托办成普惠性幼儿园,全年新建住宅区配建幼儿园22所,新增学位超过1.2万个。财政投入坚持“两个倾斜”,对公益普惠性幼儿园实行生均公用经费财政拨款制度,今年拨款标准提高到700/生,约26万在园幼儿受惠。制定《关于加强幼儿园教师队伍建设的指导意见》,实施学历提升补助,教师学历水平不断提高,上岗持证率达100%。推动公益普惠性幼儿园实施“名园帮扶”计划,建立省级《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区3个,首设“幼小衔接月”,实行“零起点”教学,加大科学保教力度。加强幼儿园安全、卫生等设施达标管理,公益普惠性幼儿园厨房全部达到B级以上标准。广东省实施学前教育第二期三年行动计划工作现场会9月在我市召开,佛山建设国家学前教育改革发展实验区所取得成果,得到蓝佛安副省长等与会领导的充分肯定。

2.中小学校扩容提质特色建设迈上新台阶。

    出台《佛山市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划(2016-2020年)》,多措并举,优化义务教育资源配置,协同发展,完善义务教育优质资源共建共享机制,优化政策环境,大力发展优质民办教育。到2020年,全市将新建、改建、扩建各类义务教育阶段学校176所,新增学位约18万个,满足义务教育学位需求。实施《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理暂行办法》,今年各类新建、扩建等项目超过70个,规划开建的项目超过130个,新增学位超过2.8万个。2016,我市高考一本上线人数为8478人,同比增加1362人,增长3.4%;体育艺术考生4792人,本科上线率达58.72%,同比提高9.05%,特色教育成为一个新亮点。深入推进高中多样化、特色化发展,如三水区打造书法教育、心理健康教育等高中特色品牌学校4所,顺德投入1000万元扶持9所普通高中发展特色项目,南海区拨付竞争扶持资金1500万元,分阶段打造特色学校和示范学校,在全省率先实现高中学生个性化教育。

3.现代职业教育综合改革示范市创建强力推进。

    研究制定《创建现代职业教育综合改革示范市实施方案》《佛山市职业院校教师企业实践实施办法》《佛山市职业教育现代学徒制试点管理办法》,重点建设现代学徒制公共实训中心(教学平台)5个、对接产业专业示范点9个、专业带头人工作室和专业教育指导委员会9个、互联网+数字化实习实训中心2个、5类专业第三方评价考核标准等项目。在全省率先实施“工业机器人技术”专业中高职贯通分段培养,创建中职机器人应用与维护专业示范点7个。现代学徒制试点通过教育部核准,建立“学校+公共实训中心+企业”现代学徒制人才培养模式,启动2所中职学校与华数机器人有限公司共建现代学徒制公共实训中心,推动佛职院与华数机器人公司共建产业学院。实施《佛山市职业学校管理水平提升行动计划(2016-2018)工作方案》,开展中职学校教师技能大赛和学生技能竞赛,实施职业教育年度质量报告制度。成功举办2016年职业教育活动周。

4.高水平理工科大学创建迈出坚实步伐。

紧密结合产业需要,以超常规措施,努力推动佛科院建设省一流理工科大学。加快新校园建设的各项工作,首期工程将于20179月竣工并交付使用;优化学院、学科、专业结构,调整后理工科专业30个,占比62.5%,9个工科专业调整到一本招生;以“政策特区”构筑“人才特区”,引进了48位高层次人才,录用优秀海内外青年博士109名,综合性大学向理工科大学转型迈出坚实步伐。构建“高校+高端研究院所+龙头企业”模式,打造系列高端创新平台,聚焦佛山产业,与研究院(所)和龙头企业共建了多所研究院,取得了丰硕成果。积极推动“校政企联动工程”,与地方产业的契合度大幅提升,科技成果及转化取得突破。专利申报井喷式增长,专利申请达670项;一批计算机软件著作权和发明专利成功转化。依托中德工程学院,拓展国际合作空间,全球新技术成果转移转化能力不断增强。成立创业学院,与政府、企业共建佛山大学生创业孵化基地,打造了星光源创客空间,激发师生创新创业热情。

5.高等教育共建步伐不断加快。

    制定《佛山市教育局关于高等教育中外合作办学的报告》《佛山市高校设置“十三五”规划》,深入推动与驻地省属高校合作,完成市主管领导和高校主要领导互访,省市区校“一校一案”共建省属驻地高校佛山校区建设框架协议起草等工作,设立工作机构和形成相关工作机制。切实推进省和国家研究生联合培养基地建设,我市20家企业(研究院)联合全省11所高校招收硕士研究生68名,博士研究生2名。落实市政府与国家工程教指委签署协议,推动全国示范性工程专业学位研究生联合培养基地建设。邀请国家工程教指委领导专家、西部16所重点高校研究生院领导考察佛山产业发展和研究生联合培养情况。建设广东首个地级市“浙江大学博士生社会实践基地”,首批博士生入驻佛山企业提供科研服务。联合市科技局、人社局、经信局召开研究生联合培养基地建设研讨会,对50家新型研发机构、高新技术企业、企业研究院进行调研,推进研究生联合培养教学科研中心建设。

6.学习型城市创建有序推进。

制定《关于大力发展社区教育推进佛山学习型城市建设的实施意见(征求意见稿)》,系统规划学习型城市建设的目标、任务与路径。成功举办2016年佛山市全民终身学习活动周,依托四级社区教育网络,为市民免费提供学习资源1000多项。首次举办第三年龄教育培训,继续开展青少年教育,新市民教育、新型职业农民教育。积极推动学习共同体、学习型组织建设,终身教育品牌初步形成。南海区实施“三进工程”,一年来开展各类培训达3.6万人次,5月评为“全国社区教育示范区”;今年我市获评全国农村优秀学习型组织4个,何恩鸿被评为“全国百姓学习之星”。

7.国家特殊教育改革实验区创建工作扎实推进。

贯彻《佛山市建设国家特殊教育改革实验区工作方案》《佛山市特殊教育提升计划(2014-2016)》,开展中期督导检查工作,做好267未入学适龄残疾儿童少年实名制资料调查,对符合今年入学条件的148完成入学安置工作。高标准建设特殊教育资源教室,全年增建资源教室14间,年底建成资源教室达51间,建立市区两级“特殊教育支援服务中心”6个,积极承担区内随班就读和送教上门教师的培训和指导。发展非义务教育阶段特殊教育,市启聪学校有学前班4个,比去年增加2个班;扩大中职班招生规模,招收听障生和智障生中职班12个,强化高中阶段残疾学生技能培训。顺德区机关幼儿园和容桂幼儿园开展残疾儿童随园试点工作,探索早期救治、康复与教育紧密结合的残疾儿童学前教育模式。

8.民办教育稳步发展。

贯彻落实《佛山市促进民办教育规范特色发展的暂行实施意见》,继续推行年检结果公布评级,加大硬件设施和师资队伍建设的投入,探索普惠性国有民办学校建设,丰富民办学校办学层次。开设80多人参加的民办学校校长素质发展培训班,获得省级民办教育发展竞争性专项资金奖补490万元,积极开展2017年省级民办教育专项资金竞争性分配申报工作,提高民办学校办学质量。出台《2016年佛山市民办学校义务教育阶段初中招生工作意见》,规范民办初中面谈招生,加强事前、事中、事后监管,确保招生工作顺利有序进行。

(四)加强保障,营造和谐,打造山清水秀绿色教育。

1.教育民生投入不断增长。

建立教育重大民生事项预算资金监测制度。健全政府和幼儿家庭合理分担办园成本机制,完善向普惠性民办幼儿园购买服务制度。投入约1.17亿元,进一步提高学前教育生均公用经费财政拨款标准,每生达700/年,覆盖公益普惠性幼儿园所有在园幼儿,约26万在园幼儿受惠。完善城乡义务教育投入政策,不断提高免费义务教育财政拨款标准,按照小学每生每年1370元,初中每生每年2276元标准核拨,全年核拨资金约11亿元,68万名学生受惠,其中超过一半为非户籍学生。安排2000万元市级中职专项经费,推动现代职业教育综合改革示范市重点项目建设,提高佛科院、佛职院市属普通高校生均综合拨款标准,每生每年达14900元和7000元,标准居于全省前列。

2.营造良好教育舆论宣传氛围。

通过国家、省、市报刊推出新闻专题和专题报道10个;向省教育厅和市委办报送信息90条,其中市委办采用11条,省委办采用6条,超额完成年度绩效考核目标任务9条。全局组织新闻发布会和通气会42次,其中局领导参与20次,提供新闻通稿26篇。局领导上线“对话民生”网络互动栏目,解读了15条发展任务和改革措施。联手佛山电台,在8月至12月周一至周五早上8:10和傍晚18:30时段,播出1分钟的《教育资讯知多D130次;积极上线“民生直通车”政风行风互动栏目和“佛山12345”微信公众平台“政务直播”栏目,即时解读政策、解答咨询、接受诉求、回应热点、倾听民意,争取群众理解和支持教育事业。

3.依法治校水平不断提高。

推动我市依法治校示范校创建。6月,省教育厅复评认定广东省依法治校示范校5所,通过审核认定的市级依法治校示范校20所,推荐申报广东省依法治校示范校8所。截至年底,全市100%中小学完成“一校一章程”工作,100%中小学完成聘请法律顾问工作。全年受理上级部门转来信访件8件,全面回应和治理群众信访举报的教育收费问题。完成45所规范化幼儿园、10所市一级幼儿园督导评估,对10所省一级幼儿园、510所标准化学校进行复评。加强对义务教育学校美育工作和体育三年行动计划等7大项目专项督导,促进学校规范提质。

4.“平安校园”创建工作做细做实。

深入推进“平安校园创建”工作,突出以“打牢校园安全基础,提高安全教育质量、规范安全工作管理、净化校园周边环境、突破安全工作瓶颈”为目标,全面形成五级校园安全工作管理体系和“三位一体”校园安全责任体系,严格执行“一岗双责”制度,中小学100%建立“五校长”工作机制,建设“五防”、“五道防火墙”校园安防工程。安装一键报警装置508套,建立治安岗亭593个、“护校岗”503个、校园警务室167个,每日巡逻警力4095人次;开展各类安全教育和演练共约4800场次,发布安全教育警示信息180多万条,受教育学生近300万人次,培训安全管理人员11375人;学生溺水事故数、死亡或失踪人数明显下降,校园学生连续13年无涉毒问题,杜绝了群体伤亡事故发生。新增省级“安全文明校园”10所,全市学校安全综合治理达标率达到99%。我市“平安校园创建”工作成绩较为显著,“五校长”工作机制得到省教育厅通报表扬抄送中央综治委校园安全专项组办公室。

(五)从严治党,关注民生,政风行风建设颇有成效。

1.全面从严治党“两个责任”不断强化。

实施《佛山市教育局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》《佛山市教育局廉政风险科技防控平台建设实施方案》,党组书记带头履行主体责任,局领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,班子成员没发现违反廉洁自律的问题。推动局党组落实抓早抓小工作,建立落实“两个责任”的机制。完成“三重一大监督子系统”、“三公经费监督子系统”、“权力运行风险防控子系统”的廉政风险防控平台建设,率先启动中小学校等关键领域廉洁风险防控制度创建,探索监督全覆盖。加强教育系统党建工作,圆满完成20个基层党组织换届工作,着力抓好党员组织关系排查和党费收缴专项检查工作。党组书记及班子成员带领全体党员干部通过开展“两学一做”学习教育活动、参加党规党纪知识竞赛、通报全市教育系统违法违纪案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地、外请专家授课等形式,筑牢拒腐防变防线,为教育健康发展保驾护航。

    2.市民教育幸福感进一步提升。

完善《佛山市新市民积分制管理暂行办法》《佛山市引进人才子女教育服务保障工作实施办法》,委托第三方评估,规范随迁子女积分入学工作;开展义务教育公办学校招生服务“进企业”和“企业暖春行动”,切实做好各类企业员工随迁子女教育工作。建立市区统一的义务教育阳光招生信息平台,构建招生计划公开、随迁子女招生安排公开、招生结果公开的“三公开”机制。2016年,随迁子女入读义务教育阶段学校达39.5万人,占义务教育在校生总数的55.8%,其中入读公办学校27.9万人,占比70.6%顺德、高明区初中招生实行小学直升和申请就读全接纳,随迁子女入学安置率100%在珠三角特大型城市中,我市随迁子女入读公办学校比例最高,综合工作成效仍居全省第一。

教育精准扶贫稳步推进。贯彻落实《佛山市家庭经济困难学生助学实施办法》,全年全市各类学校受助学生达40546人次,资助金额6298万元。实施教育对口帮扶,争取350万元支持云浮教育,3批赴云浮各县区支教教师50名,帮扶在我市跟岗学习云浮教师50名,市政府分管领导和局领导先后到郁南县平台村精准扶贫6次,组织7名教育专家团赴云浮开展870多人次师资培训,组织教育专家和名师赴新疆喀什开展教育教学讲座6场;进一步加强市民专业技能培训,培训超6.1万人次,为我市阻断贫困代际传递做出重大贡献。

3.作风建设和执行力进一步加强。

出台《2016年佛山市教育局民主评议政风行风工作实施方案》,创新“五位一体”工作模式,层层落实岗位责任等制度。把作风建设落实到教育公共服务中,及时回应“学位房”等社会关切热点,建好我局官方微信(微信号:fssjyj)等网络问政惠民平台。推进“一门式一网式”改革,严格按照规章制度、工作流程、办事指引办结业务162件,为市民提供便捷、高效、优质服务。向省教育厅提交行政复议书2份,处理群众信访、投诉共145件,办结率100%。全年接到市人大建议14件、市政协提案32 件,完成率100%。制订《佛山市教育局2016年度绩效目标责任书》,建立健全清单动态调整公开机制,完善重点工作督办系统,从4月开始,将全局各科室(单位)各月份重点工作推进情况汇总通报,圆满完成国家、省、市重要年度目标任务16项,超额完成年度目标7项,提高贯彻执行力。在2015年全市绩效考评中,我局获得优秀等次,连续3年获此殊荣。

三、主要存在问题

尽管佛山教育工作取得了较好的成绩,但与高水平教育现代化目标要求和人民群众对优质教育的期盼相比,还存一定差距。

(一)学前教育仍是教育工作的着力点。

在教育投入、均衡发展水平提升、优质资源扩增、幼儿教师素质和待遇提高等方面要进一步加大力度。

(二)职业教育服务地方经济社会的能力水平有待加强。

在技术技能人才培养质量提升、职业教育财政投入机制改革、教师队伍管理机制创新、校企合作体制机制完善等方面尚需不断加大工作力度。

(三)随迁子女入读公办学校学位紧张问题较为突出。

    随着佛山户籍政策放开,佛山的户籍人口迅速增多,随迁子女入学数量和增长率非常大,导致我市人口密集区域,中心片区中小学公办学位供给较为紧张。