中共佛山市教育局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2020年9月24日至12月18日，市委第六巡察组对市教育局党组开展了常规巡察。2021年2月，市委第六巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况通报如下。

　　一、总体情况

　　市教育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的十九届五中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党章党规党纪为标尺，坚决落实市委关于巡察整改工作的各项要求部署。成立了以局主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，把抓好整改作为解决问题、推动工作的着力点和突破口，作为落实“两个维护”的具体体现。对照反馈意见的具体内容，市教育局党组坚持问题导向，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持“当下改”与“长久立”结合起来，与推进全面从严治党和推动教育高质量发展结合起来，逐项制定整改措施，形成了“1+3”整改方案，即一个巡察整改总体方案和3个专项方案，明确了责任人和整改期限，实行对账销号、闭环管理。

　　局党组书记坚决履行巡察整改第一责任人职责，切实提高政治站位，着力增强政治责任感和政治敏锐性，带领局党组落实巡察整改主体责任，主持巡察整改相关会议，研究制定具体整改措施，及时跟进整改进度，逐项推动各项整改举措落地见效。整改期间，市教育局对整改事项实行台账管理、专人跟进，定期调度、专项推进，并主动邀请驻局纪检监察组对我局整改工作进行日常监督，及时督促相关科室和责任人按照既定进度开展整改，确保件件有回音，事事有着落。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）关于贯彻中央和省有关义务教育招生改革政策不坚决不及时问题。

　　1.针对“局党组未及时研究提出深化教育教学改革全面提高义务教育质量的具体落实措施。”的问题。

　　原因分析：思想上对新政策认识不足，重视不够，存在一定的观望心态，没有及时调整政策，对学校监督指导不到位。

　　整改情况：一是进一步提高思想认识。局党组深刻反思2019年招生政策调整不及时的问题，举一反三，坚决贯彻上级决策部署。将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，严格落实义务教育免试就近入学，积极维护义务教育良好生态。二是完善义务教育民办学校招生政策。2020年，在全面贯彻落实中央决策部署基础上，再次组织深入学习中央和省教育厅相关文件精神，针对反映的重点问题，进一步深入分析调研，组织召开多场工作座谈会，广泛听取意见建议，进一步完善我市义务教育民办学校招生工作实施方案，加强对各区的指导。三是强化监督治理。召开全市2021年中小学招生工作会议，及时传达学习省教育厅工作部署和省对其他地市违规问题的通报精神，要求各区举一反三，引以为戒，与各区签订规范中小学招生行为工作责任书，压实主体责任，围绕招生、学籍管理、收费、宣传等重点，部署开展专项整治行动，全面规范中小学办学行为。四是加大对违规招生行为的查处力度。对群众反映的部分学校违规招生问题，及时成立工作组进行深入调查，根据调查结果依法依规严肃处理。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　2.针对“出台关于进一步规范普通中小学招生入学工作相关实施方案滞后，给全市招生工作造成被动。”的问题。

　　原因分析：服务基层意识不够强，工作作风不够扎实，主动指导不到位、不及时。

　　整改情况：一是组织相关业务科室人员深入学习研究上级政策精神，系统谋划相关工作。进一步改进工作作风，端正工作态度，增强责任感，提高服务基层的意识和水平，防止工作被动。二是深入调查研究，广泛征求意见。结合省教育厅相关文件精神和本市实际，研究出台了《佛山市教育局关于进一步推进我市高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》《佛山市教育局关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》《佛山市教育局关于印发佛山市2021年高中阶段学校招生考试工作意见的通知》《佛山市普通高中体育与健康等科目学业水平考试实施方案（试行）的通知》《佛山市2021年普通高中自主招生试点工作方案》等，强化对全市中小学招生入学工作的统筹、指导，并召开相关工作会议，利用官网和官微，加强政策宣传解读。

　　完成状态：完成整改。

　　（二）关于统筹协调指导解决义务教育优质均衡发展力度不够问题。

　　3.针对“关于统筹协调指导解决义务教育优质均衡发展上力度不够。”的问题。

　　原因分析：近年来佛山作为人口流入地，人口增长较快，学位需求较大，在学位规划和建设方面前瞻性不足，推动学位建设工作力度不够。

　　整改情况：一是加强规划。将“基础教育千人学位数”作为约束性指标，纳入《佛山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《佛山市教育发展“十四五”规划（征求意见稿）》，提前介入用地规划，对规划部门的城乡用地规划进行把关，保障学校建设用地。二是科学编制学位建设计划。组织开展“十四五”期间新增学位需求预测，在充分调研和科学评估的基础上，进行“十四五”期间学位建设规划编报，以满足不断增长的学位需求。三是加大学位建设力度。在顺利完成义务教育阶段学校基础设施五年提升行动计划的基础上，实施2年再延伸行动，其中2021年全市计划动工或完工新（改、扩）建义务教育学校40所，新增学位约3.9万个，目前各项目已全面启动。

　　完成状态：部分完成整改，持续深化。

　　（三）关于深化改革攻坚克难勇气和力度不足问题。

　　4.针对“对教育教学改革潜在问题研究不深。”的问题。

　　原因分析：面对教育改革深层次问题，攻坚克难的勇气不足，缺乏系统思维，尚未建立起完善的中小学教育教学质量综合评价体系。

　　整改情况：一是深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，增强抓教育改革的紧迫性。详细梳理并认真研究我市在教育教学工作中的短板和不足，正加紧研究出台《佛山市推动义务教育高质量发展实施方案》。二是深入推进新时代教育评价改革。坚决贯彻落实中央关于深化新时代教育评价改革的部署，推动各项改革任务落地落实，坚决扭转不科学的教育评价导向。三是严肃查处老师违规收费补课问题，组织全市教师开展违规收费补课问题自查自纠，对群众投诉信访的相关问题逐项排查，对已核实开展收费补课的教师依法依规严肃处理。四是多措并举加强学生心理健康教育。大力开展“心理健康教育月”活动。在各中小学增设“心理委员”、宿舍心情联络员，聘请心理学专家教授为心理教师开展案例线上督导，提高心理教师辅导水平，推出3个学段的开学心理调适指南，加强学校教育与家庭教育的双项联动。五是切实减轻学生过重的课业负担。严格落实上级关于减轻学生负担的要求，严控考试次数，避免“分分计较”，严格禁止媒体、社会和学校炒作“屏蔽生”“升学率”，营造良好的教育氛围。接下来，市教育局将尽快出台发展体育、美育和劳动教育的实施意见，完善教育评价体系。

　　完成状态：部分完成整改，持续深化。

　　5.针对“对深化机构改革没有认真研究。”的问题。

　　原因分析：对机构编制相关政策认识不深刻，在机构改革中主动研究谋划不足，没有根据当前工作实际及时提出优化科室设置、调整职责分工的方案。

　　整改情况：一是专题学习机构设置、人员编制相关政策法规，强化对编制工作的认识，提高工作水平，局党组成员和人事科全体成员参加学习。二是详细梳理当前各科室职能情况，深入研究各科室职能交叉事项，找准问题根源。下一步将积极与市相关职能部门沟通协调，厘清科室职责，明确科室分工。

　　完成状态：部分完成整改。

　　6.针对“个别科室职能既当‘裁判员’又当‘运动员’。”的问题。

　　原因分析：对该工作的特殊性认识不足，在科室职能设置时考虑不充分。

　　整改情况：局党组成员和人事科全体成员认真学习相关职能要求，结合科室职能优化调整工作，认真研究重新调整履职科室，防止既当“裁判员”又当“运动员”。

　　完成状态：部分完成整改。

　　（四）关于履行全面从严治党主体责任不到位问题。

　　7.针对“领导班子成员落实‘一岗双责’不实。”的问题。

　　原因分析：全面从严治党意识不够强，思想认识不到位，对“一岗双责”理解不深不透，担当精神不足。

　　整改情况：一是班子成员加强对全面从严治党主体责任规定的学习，在年度民主生活会上对落实“一岗双责”情况查摆问题不足，有针对性加强整改。二是严格落实班子成员责任清单。每年至少听取一次分管领域党风廉政建设工作情况，并提出具体要求，至少开展一次对分管领域落实党风廉政建设情况的调研检查、讲一次廉政党课或者开展一次廉政教育。三是用好谈心谈话。班子成员通过提醒谈话做到抓早抓小，加强对分管科室（单位）党员干部的教育、管理和监督，并按季度将谈话情况上报党风廉政系统，及时处理苗头性问题。四是强化问责。对分管领导甩手不管的，由党组书记对其进行约谈，造成严重不良影响的，依纪依规追究责任。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　（五）关于监督执纪工作不够规范问题。

　　8.针对“派驻纪检监察组未及时跟进督促纪律建议书落实整改和情况回复。”的问题。

　　原因分析：监督、推动整改工作力度不够。

　　整改情况：一是局党组已向市纪委提交纪律建议书整改情况报告。二是把紧盯主体责任强化监督纳入纪检监察组2021年工作要点，加强与局主要领导的日常沟通。三是认真汲取教训，严格按时限要求督促局党组落实纪律检查、监察建议书。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　（六）关于内控管理制度执行不严格不规范，存在廉政风险问题。

　　9.针对“项目采购管理不规范。”的问题。

　　原因分析：对项目建设认识不足，缺乏经验，设计考虑不充分。对相关业务要求不熟悉，合同监管机制不完善。

　　整改情况：一是对相关科室负责人进行了批评教育，核查相关情况，补充了相关材料说明。二是规范审核管理。制定项目采购合同法制审核办法，加强对项目采购合同的法制审核。三是重新修订了《佛山市教育局采购工作管理办法》，明确资金审批、采购流程、验收要求、监督管理等，优化流程，规范采购管理。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　10.针对“教育基金管理不严。”的问题。

　　原因分析：一是对资金风险管理意识不强，重视程度不够。二是工作人员对管理银行理财产品相关业务要求不熟悉。三是对理财产品的风险防控管理工作机制不完善。

　　整改情况：一是对教育基金本金和收益情况进行梳理和分析。召开工作会议研究基金所投放理财产品的利弊，并提出下一步建议。二是加强资金风险防控管理。研究教育基金风险防控管理工作方案，确保基金资金安全。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　11.针对“饭堂管理不完善。”的问题。

　　原因分析：一是收支机制、内控机制不完善。二是厉行节约意识不强，存在一定浪费现象。

　　整改情况：一是加强精细管理，防止浪费。对饭堂管理进行详细核查，深入查找原因，针对管理松散等问题，实行报餐停膳制度，每日通报报餐人员名单，精准掌握就餐人数，及时增减饭菜，有效避免浪费。二是降低采购成本。多方对比供应商价格，降低采购成本。三是加强饭堂收支管理，做好临时就餐人员餐费收缴工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　12.针对“部分发票没有签名。”的问题。

　　原因分析：经办人对报销政策不熟悉，财务人员把关不严。

　　整改情况：要求经办人补齐相关手续，对经办人、财务相关人员进行批评教育，加强对报销等财务工作的管理，加强财务审核把关。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　13.针对“部分项目合同把关不严、审核不细，合同档案未统一归档、集中管理。”的问题。

　　原因分析：一是合同管理制度有待完善。二是相关工作人员对业务要求不够熟悉。

　　整改情况：一是明确合同法制审核职能科室，对合同审核工作人员开展教育培训，对重大合同项目要求法律顾问提出专业意见。二是完善制度，出台《项目采购合同法制审核办法》，规范合同审核管理，升级改造合同统一存放场室。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　14.针对“部分财务签收表上字迹雷同。”的问题。

　　原因分析：工作人员对签收情况未能严格把关，出现代签问题。

　　整改情况：一是对代签情况逐一进行核实，并对工作人员进行批评教育。二是加强审核，严格落实本人签名制度。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　15.针对“个别项目采购管理过程不严格，验收超期，且没有相关说明。”的问题。

　　原因分析：一是该项目根据最新要求增加了部分功能模块，造成项目延后。二是工作人员对相关要求不熟悉，未及时补充相关说明。

　　整改情况：一是多次召集相关方面进行会商，收集整理采购和验收的过程性材料，形成关于相关情况的说明及相关过程性材料，并附于项目档案中。二是加强对采购项目的管理，重新修订了《佛山市教育局采购工作管理办法》，规范采购管理，加强项目合同履约管理，做好过程性材料的归档整理。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　16.针对“2018年工会与饭堂混合记账，没有单列核算，权责不清。”的问题。

　　原因分析：对账户设立及财务管理政策不熟悉，认识不透彻。

　　整改情况：已将饭堂账务移出工会账务，实行专账核算。

　　完成状态：完成整改。

　　17.针对“固定资产入库及交付使用单要素填写不全。”的问题。

　　原因分析：一是工作人员对相关业务要求不够熟悉。二是管理制度不够完善。

　　整改情况：一是核实相关固定资产实际情况，及时完善了固定资产入库单信息。二是重新修订了局固定资产管理制度，优化配置、使用、处置等流程，加强人员配置，开展资产管理人员培训，提高固定资产管理水平。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　18.针对“现金借支管理不严格。”的问题。

　　原因分析：财务人员对相关制度不熟悉，落实不到位，把关不严，财务管理精细化有待加强。

　　整改情况：一是立行立改，及时完善相关凭证材料。二是加强对财务相关制度的学习，并严格执行相关政策要求，加强财务审核把关。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　19.针对“华英学校一募捐基金账目不清。”的问题。

　　原因分析：募捐所得款项不多，数额较小，随得随清，用于对口扶贫支教活动，由学生会进行管理，学校对项目及资金使用的指导管理不够。

　　整改情况：一是学校已对捐款和义卖的记录进行整理，并提供说明和佐证材料。二是捐款余额已于2019年9月清零，学校不再举行此项捐款和义卖活动。并举一反三，规范其他同类活动的记录和资料保存机制。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　（七）关于选人用人和党员干部队伍建设有短板问题。

　　20.针对“人员借调、混岗混编。”的问题。

　　原因分析：对上级关于严格借调管理的要求认识不到位，对借调人员的管理不够规范，导致部分人员借调时间过长。

　　整改情况：一是统一思想，提高认识。局党组成员和人事科全体同志认真学习上级相关政策规定，端正态度，转变观念。二是对人员借调、混编问题进行了专门研究，“一人一案”制定了整改方案，按计划分批回原单位工作。三是完善工作制度，制定了借调工作办法，进一步明确借调工作的原则、时间和程序，防止随意借调、时间过长等问题。

　　完成状态：部分完成整改。

　　21.针对“部分党组会无班子成员表态发言。”的问题。

　　原因分析：相关议题表态程序不严格，会议记录不规范、过于简单。

　　整改情况：一是明确了党组会表态程序和要求。在党组会讨论人事等“三重一大”事项议题时，党组成员逐个作表态发言。二是严格会议记录。明确会议记录人员，加强业务培训，如实记录班子成员发言顺序和发言内容等情况。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　22.针对“部分党组会一把手没有末位发言。”的问题。

　　原因分析：对末位表态制认识不足，理解不深，相关议题表态程序不严格。

　　整改情况：局党组对相关制度进行了认真学习，对党组会表决类事项，党组书记在党组成员充分讨论的基础上，严格实行末位表态发言，确保民主集中制落实到位。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　23.针对“党组会记录本中空白页过多。”的问题。

　　原因分析：党组会议记录不规范。

　　整改情况：明确了党组会记录人员和替代人员，对会议记录工作人员进行业务培训，明确了会议记录相关要求，会议记录本不得留有空白页，确保会议记录严肃规范。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　24.针对“2017年以来多次以局务会替代党组会。”的问题。

　　原因分析：一是对党组会、局务会的功能定位认识不足，边界不清。二是对党组工作条例相关内容学习不够，落实不到位。

　　整改情况：一是立行立改，严格落实党组工作规则要求，“三重一大”事项必经党组会研究决定，党组书记严格把关会议议题。二是及时修订《佛山市教育局局务会议议事规则》，明确会议议题研究范围，防止党组会、局务会议题互相交叉。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　25.针对“局党组会议议题会前酝酿不充分，会议耗时过长。”的问题。

　　原因分析：一是工作作风有待改进。二是会前准备不充分，未能留足会前酝酿时间，导致会议讨论时间较长。

　　整改情况：一是调整党组会议题收集方式。实行议题库制度，各科室在议题材料形成后交办公室统一分流，防止会前临时收集议题。二是会议组织科室严格审核议题，议题经党组书记审定后原则上不再调整，凡事前未告知的事项一律不上会，任何人不得临时动议。三是加强会前酝酿。工作人员提前一天将议题材料送交党组成员审阅，加强会前沟通酝酿，提高会议效率。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　26.针对“部分职数一直未使用，对停车难等干部工作生活实际困难关心掌握不够。”的问题。

　　原因分析：一是对干部职级晋升工作规划和计划性不够。二是车辆增加较快，停车场地有限，局机关办公场室紧张。

　　整改情况：一是在巡察期间立行立改，启动职级晋升工作。目前已经完成多批次职级晋升工作。二是定期对人事工作进行研判，根据实际及时启动晋升程序。三是积极与市机关事务管理局沟通协调，拟将附近政府所属部分车位供我局使用，缓解车位紧张问题。

　　完成状态：部分完成整改。

　　27.针对“模范机关创建活动成效不明显，科室推诿扯皮的问题时有发生。”的问题。

　　原因分析：一是对干部的教育不够深入，个别干部担当精神和组织纪律意识不强。二是部分科室职能交叉，造成工作推诿等现象。

　　整改情况：一是将激励干部担当作为、整治为官不为行为纳入新一轮模范机关创建活动重要内容，纳入2021年开展机关作风突出问题专项整治工作重要内容。二是加强干部监督管理，对工作中存在不服从安排、纪律散漫的工作人员，按规定进行批评教育、组织处理和纪律处分。下一步，市教育局将结合实际优化调整科室职能，明确科室职责。

　　完成状态：部分完成整改。

　　（八）关于基层党建工作不规范问题。

　　28.针对“局党组对所属事业单位党组织建设指导不力。佛山一中有党委会代替行政会、第一议题落实不到位情况。”的问题。

　　原因分析：一是局党组对所属单位指导检查督促不够。二是佛山一中对党委会和行政会边界认识不充分，对“第一议题”制度落实不到位。

　　整改情况：一是局党组成员结合民主生活会、组织生活会等到直属学校、事业单位开展党建工作检查指导，督促学校对相关问题加强整改。分管领导定期对学校党的建设、干部队伍建设等工作进行检查指导，对发现的问题及时提出整改要求。二是局党组对佛山一中党委书记进行了约谈，对相关问题提出了明确要求，责令其强化责任意识，严格落实第一议题制度，强化党员纪律教育。三是局机关党委加强对直属学校、事业单位党组织落实“第一议题”制度、严肃党内政治生活等情况的检查，对存在的问题及时通报，加强指导。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　29.针对“党组对所属事业单位党组织建设指导不力。佛山一中部分党支部工作手册记录不规范。”的问题。

　　原因分析：一是局党组检查指导不够。二是佛山一中对支部党建工作指导不细，要求不严格。

　　整改情况：一是局机关党委下发进一步严肃组织生活提高基层党建质量的通知，进一步明确组织生活相关要求，严肃党内政治生活。二是加强对直属学校党建工作的检查指导，促进党建质量提升。三是局党组对佛山一中党委书记进行了约谈，督促落实第一责任人职责，推动问题整改到位。要求佛山一中党委加强对支部工作的指导，严格规范开展组织生活。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　30.针对“启聪学校总支委会没有落实末位表态制度，多次会议没有开展第一议题学习。”的问题。

　　原因分析：启聪学校党总支对末位表态制、第一议题制度等理解不深，执行不严。

　　整改情况：一是局党组对启聪学校党总支书记进行约谈，责令立即整改，要求学校加强对相关制度的学习，并严格执行。二是局机关党委定期开展党建工作检查，重点对支部落实“三会一课”、主题党日、第一议题、谈心谈话、组织生活会等情况进行检查，及时通报检查情况，促进整改提高。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　31.针对“华英学校联合党支部支委会部分会议没有‘三重一大’内容，对第一议题认识不足。”的问题

　　原因分析：华英学校对第一议题制度理解不深、执行不严，支委会召开不规范。

　　整改情况：一是局党组对华英学校党总支书记进行了约谈，要求学校党总支加强对党章党规、第一议题制度的学习，严格执行第一议题等相关制度，提升党建质量。二是责令华英学校加强对相关制度规定的学习，严格落实民主集中制，“三重一大”事项必须经学校党组织会议集体研究决定。三是局机关党委加强对学校党建工作的检查，及时通报检查情况，促进整改提高。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　32.针对“发展党员不规范。”的问题。

　　原因分析：对发展党员的流程，政策把握不准确，对基层党组织的指导监督不够。

　　整改情况：一是责令相关单位对发展党员的过程进行认真核查，补充完善相关资料。认真学习发展党员相关规定，严肃党员发展流程，加强审核把关，加强党务工作人员党务知识的培训。二是加强指导。局机关党委加强对每名拟发展党员相关材料及党员发展各环节的审核把关，并派专人进行跟进指导。三是严格按照党章党规要求，规范局机关、直属事业单位各党支部、直属学校党组织等党员发展工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　33.针对“佛山一中党员管理不规范，党内政治生活不严肃。”的问题。

　　原因分析：一是党员管理不到位。二是对发展党员相关规定学习不够，理解不透，缺乏严谨细致的态度。

　　整改情况：一是局党组对佛山一中党委书记进行了约谈，责令佛山一中党委落实学校全面从严治党主体责任，严肃党内各项政治生活，加强对所属党组织的领导和管理。二是责令佛山一中党委督促所属党支部加强对党员的教育管理和监督。佛山一中完善了“系列会议制度”，明确党委会议和校长办公会议的任务、职责、决策范围等，严格落实“三重一大”党委集体讨论决策制度。三是佛山一中对相关党员发展过程不规范的问题进行认真核查，及时补充完善了相关资料，加强对相关文件的审核把关。四是严格按照党章党规要求，规范党员发展工作。局机关党委对每名拟发展党员相关材料及党员发展各环节进行认真审核把关，并派专人进行跟进指导。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　34.针对“‘三会一课’等组织生活制度落实不严谨、不规范。”的问题。

　　原因分析：一是局党组对支部党建工作检查指导不够。二是党支部对相关规定制度学习不深、理解不透，对党建工作重视程度不够，意识不强。

　　整改情况：一是下发通知，进一步强调组织生活相关纪律要求，推动党支部规范化建设。二是加强党建工作检查，及时通报检查情况，促进整改提高。三是强化约谈问责。对组织生活存在严重问题的，机关党委会同其分管领导对党支部书记进行约谈，增强组织生活严肃性。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　35.针对“党内谈心谈话纪录不全。”的问题。

　　原因分析：部分支部对开展党内谈心谈话的理解不深不透，谈话记录不够规范严谨。

　　整改情况：一是下发通知，对谈心谈话的开展和记录等作出具体要求。二是发放了专门的谈心谈话记录本，要求各支部按规定做好谈心谈话记录。三是加强工作检查，重点对谈心谈话、会议记录等进行检查，促进整改提高。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　（九）关于选人用人问题。

　　1.针对“讨论决定干部任免不规范。”的问题。

　　原因分析：对干部工作业务不熟悉，对干部任免严肃性认识不足、程序不规范。

　　整改情况：一是提高认识，组织专题培训。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关政策法规，提高思想认识和业务水平。二是完善工作机制。今后凡调入（招录）的人员均需明确拟任职岗位，确保干部任免规范。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　2.针对“落实干部选拔任用全程纪实要求不到位。”的问题。

　　原因分析：一是工作人员对相关政策要求理解不透彻，工作不够严谨细致。二是会议记录人员对会议记录要求不熟悉，会议记录不规范。

　　整改情况：一是提高对干部工作的认识。局党组专门召开会议对干部选拔任用相关文件政策进行了专题学习，人事科全体同志列席会议参加了学习，加深对相关政策要求的理解，提高干部工作水平。二是对不规范的任职文件重新进行修改。三是强化问责。对分管领导进行谈话提醒，对相关工作人员进行批评教育。四是指定专人做好会议记录，并对会议记录人员开展培训，科室负责人加强对党组会议记录规范性的检查。五是严格按照干部选拔任用工作程序开展工作，对干部选拔任用工作中形成的文书材料及时归档，统一管理。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　3.针对“年度考核不准确。”的问题。

　　原因分析：对年度考核业务不熟，审核不严。

　　整改情况：一是局党组专门召开会议学习人事管理相关规定，人事科全体同志列席会议参加学习，深化对干部考核工作的理解。二是按照干部考核相关规定，重新核定相关同志考核结果。三是组织直属学校、事业单位分管人事工作的领导和具体负责人员进行了专题培训，汲取教训，防止同类问题再次发生。

　　完成状态：完成整改。

　　4.针对“长期借调下属事业单位干部。”的问题。

　　原因分析：对借调管理工作的要求认识不到位，导致部分人员借调时间过长。

　　整改情况：一是组织局党组成员和人事科全体同志专题学习相关政策法规，深化理解。二是局党组专门研究借调整改工作，逐人研究制定具体整改方案，按计划分批回原单位工作。三是完善工作制度，制定出台借调工作办法，进一步明确了借调工作的原则、时间和程序，防止随意借调、时间过长等问题。

　　完成状态：部分完成整改。

　　5.针对“执行社团兼职规定不严格。”的问题

　　原因分析：一是对社团兼职管理不规范。二是相关人员对社团兼职相关规定认识不清，未认真执行领导干部兼职报备审批制度。

　　整改情况：一是局党组责令相关人员作出检查，并按规定完善兼职相关手续。二是对机关及所属事业单位干部兼职情况开展全面排查清理。三是组织市直学校、直属事业单位分管人事工作的领导和具体工作人员进行专题培训，加强相关政策宣传，严肃工作纪律，全面规范管理工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　6.针对“执行干部因私出国（境）管理规定不到位。”的问题。

　　原因分析：一是相关人员制度意识不强，对相关规定学习不深入。二是管理不够严谨规范。三是对所属单位监督指导不到位。

　　整改情况：一是组织直属学校、事业单位分管人事工作的领导和具体负责人员进行专题培训。二是对不按规定保管、使用、备案的人员进行批评教育。三是建立审批和管理台帐，完善相关管理规定，加强管理。四是开展因私证照管理专项检查，指导督促学校建立完善证照管理制度，对检查中发现的问题立即整改。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　7.针对“对下属单位选人用人工作指导不到位。”的问题。

　　原因分析：一是对所属学校选人用人工作检查指导较为欠缺。二是相关学校对干部选拔政策不熟悉，会议记录不规范、内容过于简单。

　　整改情况：一是组织直属学校、事业单位分管人事工作的领导和工作人员进行专题培训，并组织开展自查。二是对相关人员进行批评教育。三是开展直属学校选人用人专项检查，对发现的问题提出整改意见和建议。四是举一反三，严格按制度开展选人用人工作，坚决杜绝此类问题发生。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　三、坚持常抓不懈，深化巩固整改实效

　　当前，市教育局巡察整改工作取得了阶段性成效，全面从严治党更加深入，内部管理更加规范，工作作风得到明显改进，有力推动了教育中心工作。下一步，市教育局将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，在市委巡察工作领导小组的领导下，发扬自我革命精神，按照既定整改方案和计划，坚持举一反三、标本兼治，不折不扣完成各项整改任务，不断推动全市教育工作再上新台阶。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，经常回顾自查，坚决防止问题反弹。对正在推进的整改任务，按照既定方案和时间计划，毫不放松抓好整改，坚持台账管理、对账销号。对需要长期坚持的任务，做到紧盯不放，打好持久战。

　　（二）持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立纪律和规矩意识，坚持严字当头抓班子带队伍，着力构建一支高素质的干部队伍。坚决落实中央八项规定精神，久久为功抓好党风廉政和作风建设，自觉接受、全力支持派驻纪检监察组开展监督工作，持续保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，着力营造风清气正的教育生态。

　　（三）构建长效机制狠抓整改落实。在深入整改的同时，注重查找制度上的不足和机制上的欠缺，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，强化执行和落实，确保整改工作善始善终、取得实效。

　　（四）奋力推动教育事业高质量发展。把抓好巡察整改作为推动我市教育事业更高质量发展的重要契机，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。深入研究我市在基础教育中的短板不足，紧抓群众反映强烈的教育突出问题整改，着力推动教育教学改革，坚决破除教育高质量发展之路上的顽瘴痼疾，努力办好人民满意的教育。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83205005；邮政地址：佛山市禅城区同济西路9号（党办）；电子信箱：fssjyjdb@foshan.gov.cn。

中共佛山市教育局党组

2021年8月6日