中共佛山市教育局委员会关于巡察整改进展情况的通报

       根据市委巡察工作统一部署，2024年3月25日至6月14日，市委第五巡察组对市教育局党委进行了巡察。2024年8月5日,市委第五巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

       一、党委履行巡察整改主体责任情况

       市教育局党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、关于教育工作的重要论述，把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，以最严格的标准、最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改工作。反馈会后，局党委立即召开专题会议传达会议精神，统一思想认识、压实各级责任，研究部署巡察整改工作。成立以局主要领导为组长的巡察整改领导小组，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三制定巡察整改方案，明确整改目标、整改举措、整改责任、整改时限，做到个性问题对号入座、责任到人，共性问题分类汇总、逐项归类,实现整改一个问题、解决一类问题。集中整改期间，实行台账管理、专人跟进，局党委通过党委会、专题会等形式及时掌握整改落实情况，及时研究部署推进整改工作，做到定期调度、持续推进、对账销号，确保件件有回音、事事有着落。

       局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实提高政治站位，把巡察整改作为最重要的工作之一，带领班子成员和相关科室逐条分析问题根源、逐条研究整改举措，在此基础上主持制定整改方案。整改过程中，局党委书记既亲自研究部署、统筹推进巡察整改进展，又主动认领、推动具体问题整改落实，多次召开会议研究巡察整改工作，推动各项整改任务落地见效。班子其他成员各负其责，抓好分管领域整改工作。

       集中整改过程中，驻局纪检监察组切实履行政治监督责任，对巡察整改方案制定、重点问题推进、整改进展情况报告起草等都给予有力监督指导。集中整改期间，局党委注重加强对直属事业单位巡察整改工作的指导督促，不断加强协同联动，共同落实好市委巡察整改任务。

       二、集中整改期内已完成整改的重点问题

      （一）贯彻落实上级教育决策部署方面。

       集团化办学强化薄弱学校帮扶。加强教育集团建设，学习借鉴先进地区集团化办学经验，提升集团化办学水平，7个教育集团获得省级优质教育集团认定，示范带动其他教育集团高质量发展。将薄弱学校、农村学校、新建学校纳入优质教育集团，围绕学校共同发展、教师专业发展、学生全面发展等对薄弱学校开展帮扶，推动成员校办学质量整体提升。

       提升中职学校办学水平。引导学校与市场需求精准对接,立项建设13个市级中职“双精准”示范专业，探索中高职一体化现代学徒制培养试点，推动中职学校和企业参与现代学徒制试点，培养学徒超2万名，建设22个产教融合平台载体，深入推动产教融合，大力培养产业急需人才。强化中职学校办学经费保障，加强基础设施建设，改善办学条件。

       强化教育乱收费治理。建立教育收费管理工作机制，完善乱收费治理体系，加强教育收费制度建设，从严规范收费行为。扎实开展中小学乱收费专项整治，责令乱收费学校开展问题整改，及时足额清退违规收取的费用，维护家长学生利益。加强监督指导，组织开展教育收费培训，解读收费政策、通报典型案例，在重要时间节点强化工作提醒，形成良好氛围。

       规范民办教育发展。全面落实上级关于民办教育发展的部署要求，严格规范民办学校审批。建立民办教育规范发展常态化监督机制，加强民办学校管理，全面规范民办学校办学行为。

       严格义务教育招生管理。健全义务教育招生工作机制，重点加强对“民转公”学校招生范围划分、招生计划核定、招生平台使用、录取补录机制、学生到校注册等招生“事前、事中、事后”各环节的管理。深入开展阳光招生行动，严格规范招生行为、强化招生信息公开、优化招生入学流程、保障特殊群体入学，切实维护招生秩序。

       加大教师培训力度。市教师发展中心全面投入使用，有效提升教育培训承载能力。强化教师培训市级统筹，加强培训计划管理，2024年市组织培训班65场次，累计培训1.2万人次。 加强市区镇校四级联动，构建完善教师发展支持体系，全年累计开展线上线下培训培养活动超500场次，参训教师累计8万多人次。40位教师、校长、班主任入选省“百千万教育人才培养工程”，位居全省前列。

       推动学校和教师减负。制定规范社会事务进校园事项审批报备工作指引，加强年度计划和审批报备管理。优化整合进校园事项，避免多头、频繁、集中开展。加强过程管理，压实活动开展部门责任，落实资金和人员等配套保障，严禁打卡、拍照、撰写简报等增加学校负担的行为。强化监督检查，公布《佛山市规范社会事务进校园负面清单》，公布省、市、区举报热线电话和邮箱，畅通投诉渠道、及时核处相关问题线索。

       强化安全风险防控。加强安全教育，在开学期间开展安全开学第一课活动，集中开展禁毒、反诈等各类安全宣传教育，提高学生安全防范意识。深化部门联动，与法院、公安等部门建立学生涉毒治理长效工作机制，有针对性开展学生安全教育。加强法治副校长队伍建设，积极协调相关部门，为每所中小学校配备法治副校长，组织法治副校长考评、培训工作，提高履职能力。

       严格“校园餐”管理。制定规范膳食经费管理制度，规范经费管理，食堂账户实行独立核算，严格经费管理使用，严禁挤占、挪用学生膳食经费，推动各级教育主管部门定期对所辖学校食堂开展审计。加强学校食堂管理，督促学校严格落实公开招标的采购要求，制定校园食品安全管理工作指引，对食品采购质量、贮存管理、卫生条件等提出具体要求，加强食品安全排查整治，确保校园食品安全。开展“校园餐”问题专项整治，组织学校开展自查自纠，畅通问题投诉举报渠道，及时核查相关线索，督促问题整改。强化社会监督，推动学校成立校园膳食监督家长委员会，充分发挥家长在校园膳食管理中的监督作用，落实陪餐制度，及时收集家长和学生意见建议，不断改进膳食服务。

       加强网络安全管理。制定网络安全等级保护制度，加强对系统（网站）的管理，落实各项安全措施，加强网络及终端风险排查，及时修复网络安全漏洞。开展网络安全培训宣传，提升技术人员专业水平，提高师生网络素养。加强网络阵地建设和规范管理，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。

      （二）全面从严治党主体责任落实方面。

       深入推进全面从严治党。局党委认真落实全面从严治党主体责任，制定并落实责任清单，定期研究全面从严治党工作，压实主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，落实谈心谈话、听取党风廉政建设汇报等有关机制，抓好分管领域的全面从严治党工作。扎实开展党纪学习教育，把严的基调、严的措施、严的氛围传导到基层党组织和党员，推动全面从严治党向纵深发展。规范党费的收缴使用管理。

       强化派驻监督责任落实。驻局纪检监察组加强与局党委商讨研判，形成整改合力。推动机关干部交流轮岗、规范人员管理，激发干部队伍活力。有力推动校园食品安全和膳食经费管理、规范义务教育招生、加强中职学校监管、推进校服改革、规范校园商超管理等方面建立长效机制。

       加强干部日常监管。完善各类人员管理制度，开展制度执行情况检查，加强干部日常管理。强化干部教育，加强干部纪律规矩意识。

       加强内部控制管理。严格资金使用，加强采购事前必要性评估和后续管理，严格执行采购管理制度，优化流程管控，组织政府采购业务培训，认真做好采购复核，提升采购工作规范化水平。加强机关膳食经费管理，厉行节约。

       提升专项资金使用效能。加强对共建高校使用财政专项资金的监督管理，及时开展资金使用效能评估，督促做好问题整改。优化科技成果转化扶持资金支出结构，提高资金使用效益。

      （三）党建和干部队伍建设方面。

       强化担当攻坚克难。针对人民群众反映强烈的饭堂、校服、商超等教育突出问题，局党委切实强化担当精神，集中力量开展问题攻坚，维护家长学生利益。推动校园膳食管理、校园餐供餐服务和校园食品安全管理制度化，让学生吃饱吃好吃的健康。推进校服市场化改革，通过市场竞争促进校服生产企业提升校服质量。规范校园商超管理，严格商品售卖范围、严控商品价格。

       规范干部队伍管理。统筹人员使用，加强轮岗交流，强化干部培训培养，用好现有队伍，提升工作效能，全面落实主责主业。

      （四）巡察、审计等监督发现问题整改方面。

       加强机关及直属事业单位、市直学校人员管理，促进用工管理提质增效。督促市直学校完成审计问题整改，举一反三建立长效机制。

       三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

       市教育局党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。

      （一）加大学位供给、提升薄弱学校教育质量方面。

       加强基础教育学位供给。编制教育设施布局专项规划、普通高中建设规划，落实《佛山市增加基础教育公办优质学位供给实施办法》，加强控制性详细规划教育设施审查，优化学校建设布局。2024年完成新（改、扩）建基础教育学校34所，增加学位3.3万个。通过新改扩建、挖潜扩班增容、探索职普融通等方式增加普通高中学位，增加普通高中学位5545个。至2024年底，全市总千人学位数提升至约150座。

       提升薄弱学校办学水平。指导各区教研室、各镇街教育发展中心及学校构建本级教研工作体系。开展专项教学视导，组织市区教研员挂镇蹲点和挂校指导工作，提升薄弱学校教研水平。将薄弱学校纳入优质教育集团，通过结对帮扶、互派教师交流等方式，以强带弱提升办学水平。                             

      （二）加强校外培训机构监管方面。

       规范开展培训机构办证审批，推动培训机构纳入国家监管平台。加强与银行对接，推动培训机构开通平台监管账户和支付渠道，强化资金监管。

      （三）强化教师队伍建设管理方面。

       强化教师编制使用。用好省下达的教师编制，推动各区招聘编制教师。统筹整合教师资源，开展市域、区域教师交流，缓解教师结构性缺编问题。

       加强师德师风建设。组织开展师德师风教育月活动，开展师德师风问题整治。开展优秀教师选树表彰和宣传，发挥师德典型示范引领作用。严把教师师德师风“入口关”，制定加强教师队伍师德师风建设规定，健全师德师风建设长效机制。

      （四）促进学生身心健康方面。

       提高校园疾病防治水平。深入推进医校共建，加强学校卫生（保健）室建设，加强学校卫生人员配备，加强学校AED等卫生设施设备和器材配备，开展应急救护培训和宣传，提升应急救护能力。

       守护学生心理健康。出台学校心理健康教育工作指引，筑牢学生心理健康防线，加强与相关部门联动，强化心理危机预防干预。深化“五育并举”，落实“双减”要求，缓解学生学业压力。强化家校联动，将心理健康课程纳入家庭教育必修课程，引导家长关注孩子心理健康。

      （五）解决直属学校历史遗留问题方面。

       用好当前省、市解决历史遗留问题的有利政策，加强与相关部门沟通协调，积极推动产权证办理等历史遗留问题解决。

       四、下一步工作打算

       接下来，我局将继续严格按照市委巡察工作要求，坚持高标准、严要求，落实落细各项整改举措，高质量完成各项整改任务。

      （一）强化政治担当，落实整改责任。坚决扛起巡察整改政治责任，把巡察整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来，一体学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，奋力建设人民满意的高质量现代化教育强市。

      （二）紧盯问题不放，抓好整改落实。对已经完成的整改事项，持续巩固提升，防止问题反弹。对需要长期坚持和未完成整改的事项，按照既定方案和安排一抓到底、久久为功，确保所有问题整改取得实实在在的成效。

      （三）健全长效机制，巩固整改成果。把握好“当下改”与“长久立”的关系，坚持举一反三、标本兼治，加强制度机制建设，力争做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、解决一类问题，把巡察整改成果转化为推动佛山教育高质量发展的强大动力。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月16日至6月15日。联系方式：电话82914015；邮政地址：佛山市禅城区祖庙街道同济西路9号；电子邮箱：fsjy@foshan.gov.cn。

 中共佛山市教育局委员会

2025年5月16日