关于加快佛山市智能教育工程建设工作的意见

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《四化融合智慧佛山发展规划纲要（2010-2015）》，为推进我市教育信息化工作向高效纵深发展，全面提升教育信息化的整体效益与效能。现就加快我市智能教育工程建设工作提出如下意见：

一、指导思想和原则

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《四化融合智慧佛山发展规划纲要（2010-2015）》。以提升教育教学质量与教育管理水平为目标，以促进教育公平与均衡发展为导向，以构建数字化教育公共服务体系为抓手。围绕着“均衡发展、高效应用、铸造品牌”这个主题，按照“全面提升、特色发展、示范引领、创新模式”的原则，整体提升教育信息化的综合效益与水平，大幅度提高师生信息素养，打造教育信息化品牌，构建有效新型的信息化课堂教学模式与管理模式，为促进区域间教育的融合与均衡提供支持，为学生的自主学习和教师的专业发展提供全方位服务。

二、目标与任务

（一）建设目标。

到2015年，全市教育信息化基础设备设施完善，“天地网合一”的教育城域网高速安全稳定；数字化校园基本普及，信息化课堂教学与管理效益明显；优质教学资源高效共建共享，“教学资源超市”机制完善灵活；远程协作教与学模式普及，教师专业水平迅速提高；教育信息化公共服务体系基本完善，整体水平和效益得到全面提升，教育信息化品牌——“佛山e教育”基本形成，佛山教育进入“3e时代”，实现教学、学习与管理数字化。具体目标如下：

——打造教育信息化品牌。通过创建数字校园示范校、优秀教育门户网站、区域优质教学资源库、数字图书馆、教育科研论文数据库、教学资源建设骨干教师队伍、教育技术专家队伍、教育信息化应用品牌项目和精品教育技术研究课题等，整体提升佛山教育信息化的应用水平，形成区域教育信息化品牌——“佛山e教育”。

——建成数字化教育公共服务平台。结合本地实际，创新机制和模式，创建国家级区域教育信息化公共服务体系研究与实践基地，建成区域智能教与学平台——“数码学习港”，为教育公平与均衡发展提供数字化的保障。突破区域、部门、行业界限和体制障碍，以基础教育为依托，探索创建终身学习平台的措施与机制。探索与研究数字教育公共服务体系的构建，推进教育信息化向系统化、生态化和整体化持续发展。

——建成完善的数字化教育设施。完成无线教育城域网的建设,并覆盖全市中小学，形成“天地合一”的教育网络环境，把教育有效延伸到家庭，实现“随时、随地、随需”的数字化学习，逐步形成“全时空、全方位、立体化”的现代化网络教学环境，推进“佛山教育e城”的建设。不断加大投入，教育信息化基础设备设施满足教育管理与教学的需要，信息技术普遍应用在校园管理与教学中。大力推进数字化智能校园的建设，普及多媒体交互式的信息化课堂教学环境，无线移动远程管理与教学模式基本形成。

——建成“网上教学资源超市”。通过引进和自主开发优质学与教资源，建成特色鲜明的数字化“网上教学资源超市”，为师生提供优质的数字化资源服务，促进教育的公平与均衡发展。同时，培养一支综合素质高且具有应用、开发、研究教学资源开发骨干名师队伍，并建立教学资源共建共享的长效机制。

——提升教育政务电子化综合效益。完善电子政务管理系统，建成教育管理信息基础数据库，大力提升教育科学决策能力。建立具有多业务的教育管理综合信息平台，实现“市—区—学校”三级“一体化”的信息化管理模式，实现教育行政部门、学校管理的数字化，提升教育管理信息化的综合水平与效益。

——大幅度提升师生信息素养。利用信息技术促进教师专业发展，建成开放的教师专业化发展支撑平台，形成教师学习培训多元化、教研交流网络化等新型的教师专业发展模式。建立多种教育教学评价与分析系统，形成教育教学跟踪决策信息数据库。广泛开展利用信息技术提升课堂教学效益的研究，促进教学质量均衡发展，迎接教育信息化的新挑战。推进跨区域学与教的交流，拓宽师生的国际视野。加强学生数字世界观教育，建立良好的网络诚信道德规范。

（二）建设任务。

智能教育工程的主要工作任务是完成“十大子工程”建设。

1.教育城工程。启动“教育e城”的建设，完善教育城域网络的建设。推进一市五区的无线教育网建设，应用CDMA1X、EVDO、WIFI等技术，建设无线教育城域网，构建 “全方位、立体化”的现代化教学网络环境，建成“天地合一”的佛山教育城域网。实现有线宽带与无线网络的融合，变革教育管理和教学的模式，探索课堂教学与移动教育相结合的新模式，让师生可以真正实现不受时空限制的自主按需学习，实现移动办公、教与学、监控、解疑与辅导等。同时，建成学生“绿色健康”的网络环境，为全市中小学生打造体现“绿色、健康和安全”的数字化学习虚拟社区，将优质教育资源延伸至家庭。建立“智能教育”工程示范区、镇、学校，加快教育“3e时代”的进程。

2.品牌创造工程。启动“教育信息化品牌”创建计划，促进区域教育信息化品牌的形成。以提高教育信息化应用绩效为目标，打造佛山教育信息化品牌——“佛山e教育”，全面提升教育信息化设备设施、软件资源、系统平台服务于教育教学和管理的效益。通过创建数字化智能校园示范校，培育信息化名校。通过评选优秀校园网站和特色教育网站，培育星级教育信息门户。通过建设优质教学资源库、精品网络课程、数字图书馆、教育科研论文数据库等，创建“网上教学资源超市”。通过培养教学资源建设骨干教师队伍和教育技术名师，创建教育信息化专家队伍。通过培育教育信息化应用品牌项目和精品教育技术研究课题，不断发掘、培植和推广教育信息化应用绩效显著的成果，为教育信息化深入持续发展提供典型示范和标杆。

3.智能校园工程。加大投入，完善信息化教学软硬件设备设施，构建交互式的信息化课堂教学环境。加强现代教育技术实验学校管理，以点带面推进数字化智能校园建设，广泛应用信息技术提升办学水平。建立智能校园管理平台，创建新型教育教学模式，促进师生个性化发展，培养创新人才，提高教育教学的效益，实现教学、学习与管理的智能化，形成数字化智能校园群，培育高水平高效益的信息化品牌学校。

4.智能决策工程。启动“教育e点通”计划，应用信息技术提升教育教学分析与决策能力。加快教育政务电子化的步伐，建设科学有效的教学管理、分析、决策支持系统，形成科学动态实时的教学跟踪数据库，提升教育管理信息化水平。完善电子政务协同办公系统建设，推广移动办公与管理模式，促进政务公开，提高行政效能，为社会公众提供更多更广泛的教育信息。规范校园网站的管理，加大校园信息公开的范围与力度，为“家校互动”架设平台。推进校园安全管理信息化，建立校园安全应急处置信息平台和安全监控系统，应用信息技术监控校园内外环境，保障校园安全。

5.资源超市工程。创建区域“优质教学资源超市”，建立数字化教学资源共建共享长效机制。采用自主开发和采购引进等方式，建设“网上教学资源超市”。面向中小学及全社会提供教与学资源、网络精品课程、教育科研论文、数字电影、虚拟实验室、电子刊物、数字图书等。利用分布式异构教学资源库管理系统，实现最大范围的教与学资源共享，为教师专业发展和学生自主协作探究式学习提供支持，促进区域教育均衡发展。继续完善中小学新课程精品课例中心的建设，每两年举行1次教学重点难点精彩片段征集，形成名优教师视频课堂数据库。建成职业技术教育精品网络课程数据库，为中职学生的跨校区选修提供技术支持与课程资源。逐步建立精品课程（资源）共享与研究机制，使广大师生能够方便、快捷地享用优质教学资源，促进教育教学质量不断提高。

6.智能学习工程。建设以教育行政部门、教师、学生、家长及其他行业学习者为服务对象的公用学习服务平台——“数码学习港”。以建设学习中心、教与学资源中心、教师专业发展中心、家校互联中心、教育决策支持中心、远程教育考核中心、教育信息中心和教育信息化服务中心为主要任务，实现教学、学习、服务、管理“一体化”。以基础教育系统为依托，逐步覆盖其他行业。以虚拟社区为呈现方式，远程学习与传统学习相结合的模式，大力推动“学习型佛山”建设。以“数码学习港”为促进教育均衡和教育公平发展平台，加快城乡教育一体化发展，缩短城乡师生之间的差距。同时，创新教育信息化运营模式，结合本地实际引入专业化的第三方服务机构，与教育行政部门（学校）形成合作、互动的协调机制，从技术维护、应用试验、培训推广、软件与资源开发、远程教育、增值服务等多个方面开展合作研究与探索，建立有效的教育信息化公共服务体系，创建国家级区域教育信息化公共服务体系研究与实践示范基地。

7.名师培养工程。启动“智能教学”计划，大幅度提升教师信息化教学综合能力。以促进教师专业化发展为目标，充分利用网络化和数字化手段，引进和整合优质教师继续教育资源，逐步建设标准和开放的教师专业化发展公共服务支撑平台，为教师提供有效的学习资源和专业发展服务支持。利用信息技术手段，创新教师继续教育模式，建立教师继续教育超市，实现教师的自主、按需和随时随地的学习。同时，变革教师专业发展的评价模式，建立教师专业化发展个人电子档案袋，开展面向中小学教师的专业发展评价、培养、交流及知识管理。建立虚拟教研社区，开发在线评课、博客、论坛、群组等多种方式的互动交流平台，广泛开展网络教研，实现教学活动设计的可共享和可重用，形成新型的教研与教学模式。继续以教育科研为抓手，把课题研究与日常教学、教研、资源开发、专业发展相结合，大力开展提升教育技术应用效益的课题研究，引入有效的科研成果，优化课堂教学结构。

8.质量提升工程。发挥信息技术的优势，创设互动的教学环境，变革教与学模式，提高信息化教学绩效。建立分级管理教学质量跟踪机制，开发教育教学跟踪决策支持信息平台，及时掌握教学质量发展趋势与质量，为教育行政部门决策和制定改进措施提供科学、实时、准确的数据。发挥学生成长电子管理系统的优势，根据教育规律科学合理调整教育教学的策略，制定有关干预措施，确保学生健康成长与个性发展。建立远程协作交流教与学平台，大力促进区域、学校之间的交流，加快教育公平与均衡发展。建立教育信息化绩效评价体系，分析数字化智能校园建设的策略与效益，及时掌握在推进智能教育工程建设中的经验与不足，努力提升教育信息化的效益。

9.智慧人才工程。启动“学生e时代”关爱行动计划，科学培养学生信息素养。在先进的教育思想、理论指导下，变革信息技术教学理念、模式与方式。由单纯的知识讲授，转变为学生自主学习、获取知识和解决问题技能技巧的培养。把信息技术作为学生学习的认知工具、情感激励工具、学习环境创设工具，使信息技术成为教与学的有效手段。加大力度，促进信息技术与学科整合、移动教与学、游戏化学习、研究性协同学习等项目高效发展。把信息技术与课程改革有机地结合起来，广泛开展基于网络环境的基础教育均衡发展创新探索研究。创新网络学习方式，建成名师辅导、智能测试、游戏化学习等专业平台。大力探索信息化环境下，德育发展的模式与趋势。培养学生良好的网络道德行为，使学生在文明、健康和安全的网络环境下成长，让信息技术成为学生自主学习与解决问题的重要手段。

10.交流合作工程。启动“教育信息化e+e”计划，促进广佛肇教育信息资源的共建共享，建立跨区域合作机制。充分依托信息技术的优势，继续推动广佛肇等地区教育信息化的深入合作，探索不同区域间教育教学资源深层次共享与交流机制。在广佛肇三地教育城域网互联互通、教学资源共享的基础上，积极开展区域间网上教育教学研究、名师课堂、同课异构等活动，实现优势互补，共同促进教育信息化的高效发展，推进广佛肇教育信息生态圈的建设。抓好跨区域合作研究项目的管理，进一步加强与英国、中国香港、中国澳门、中国台湾等信息技术应用发达地区的合作与交流，建立长期有效的交流与合作平台。引进优质的国内外教与学资源和成果，特别是具有理念新、质量高的国际化教学资源，推进师生跨区域的远程协助学习与教学，使师生主动接受先进国家和地区的辐射，培养师生国际视野。

三、保障措施

（一）加强领导，谋划未来。建立健全教育信息化管理和服务体系，成立市、区两级智能教育工程建设领导与专家指导小组。完善教育信息化项目的立项审批、招标采购、工程监理、验收审计等制度，促进教育信息化规范有序和健康持续发展。各区在推进智能教育工程建设中，应在市方案的框架下创新教育信息化工作思路，把握新时期教育信息化发展方向，结合实际研究与制定具有本区特色的教育信息化发展新规划，努力提升教育信息化的整体水平与效益，培育绩优的信息化项目，培养信息技术应用的名师队伍，铸造区域教育信息化品牌。

（二）建立督导机制。把教育信息化工作绩效纳入各级教育行政部门目标管理和督导评估考核工作范围，开展教育信息化绩效研究，逐步制定教育信息化检查评价办法，建立与完善佛山市教育信息化绩效评估体系，开发教育信息化绩效管理系统与数据库，定期开展教育信息化应用效益评估专项检查。加强督查考核，保障教育信息化工作健康发展。严格按照招投标法律法规,认真组织有关采购、实施、验收等工作。

（三）建立保障与激励机制。加大教育信息化投入，力争教育信息化经费列入年度财政预算，并结合实际制定发展规划，按轻重缓急实施。探索研究教育信息化发展的市场运作机制，优化政策环境，吸引社会资本进入教育信息化领域，拓宽经费筹措渠道，促进教育信息化的可持续发展。探索教育信息化的增值业务与服务，建立教育信息化发展新模式。建立长效的教育信息化激励机制，定期表彰教育信息化工作先进单位与个人。