三水区：创新突破 走公益发展之路

　　（三水区教育局供稿供图）十年砥砺奋进，十年栉风沐雨，十年同心逐梦。三水区学前教育改革发展始终以向社会提供数量充足、质量优良的幼儿园学位，解民生之忧为根本宗旨，以成就孩子、服务社会为发展理念，办人民满意的学前教育，实现幼有所育，让人民群众在新时代体验到更多的获得感和幸福感。

　　一、十年深耕，找准方向，公办幼儿园体量不断增大

　　近些年来，困扰学前教育事业的两大民生问题：“入园难”、“入园贵”问题，究其根本原因，还是学前教育办园结构失衡，未构建起以公益普惠性资源为主体的办园体系。办好学前教育关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，我区深刻认识到办好学前教育的重要性，紧紧围绕《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出的“大力发展公办园，充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。”想方设法，多路径增加公办学前教育资源。

　　一是按照三水区发展实际，以政府产权小区配套幼儿园为公办幼儿园建设的主要路径，2015年3月30日以后出让的土地，配建幼儿园全部移交给属地政府办成公办幼儿园。补充选择其他路径，补足增量，优化存量，从可持续发展维度构建我区学前教育公益普惠良好生态。自2019年以来，继10所小区配建公办幼儿园已批办，新增公办学位4795个，我区另有12所存量小区配建幼儿园将陆续启用，预期可后续补充公办学位3200个。

　　二是回收国有资产（物业）和村集体资产（物业）举办公办幼儿园。租赁期满的国有和集体资产举办的幼儿园，到期收回；多方式推动收回租赁期未到的国有和集体资产举办的幼儿园。探索委托管理模式，在确保公办幼儿园办园主体非营利性质不变，举办方为政府部门、企事业单位的前提下，通过分年分期政府购买服务等形式实施委托管理。三水区先后收回国有（集体）资产（物业）举办公办幼儿园9所，其中租赁期未到的幼儿园3所。

　　三是理顺集体资产物业举办的幼儿园 。结合三水区实施乡村振兴战略综合改革工作，通过适当方式投入国有资产，多路径理顺集体办幼儿园办理事业单位法人登记。三水区通过“村园镇办”、“村镇联合办园”等方式举办公办园4所。

　　经过区、镇（街道）两级政府不懈努力，通力合作，三水区公办幼儿园学位占比由2018年初的不足4%达到了目前51%左右。学前教育办园结构得到平衡，逐步构建起了以公益普惠性资源为主体的办园体系。

　　二、十年沉淀，改革创新，公办幼儿园特色内涵发展

　　十年来，三水区公办幼儿园不断探索，创出园所特色，打造地方品牌，以三水区中心幼儿园为例，在教育教学方面，三水区中心幼儿园开展生活化、游戏化课程改革，按照生活活动、体育活动、自主游戏以及学习活动四种类型，合理调整幼儿一日活动模块，并在一日生活中融进养成与品德教育，有效地促进幼儿和谐、全面发展。该园《幼儿园交互式体育课程建设——以中小型器材运用为例》获得了2020年佛山市学前教育“新课程”幼儿园科学保教示范项目立项。此外，多年来，该园深化多彩美术特色活动，致力于为幼儿提供更好的创作平台，让幼儿在美的熏陶与自由的空间中，用艺术展现自我。

　　在教师队伍建设方面，三水区中心幼儿园打造了一支作风过硬、业务精良的师资队伍。一方面深化师德师风建设，建立教育、宣传、考核、监督和奖惩相结合，制度约束、个人自律相协调的师德师风建设机制，以“法律法规文件常态化学习”、“廉洁文化进校园”、“纪律教育学习月”等活动为载体，严格执行“师德考核、师德师风承诺、教学常规巡查、廉政工作约谈”等制度，营造了担当、奉献、风清气正的教育生态。另一方面三水区中心幼儿园注重加强教师理论学习，教师教育理念不断得到更新，持续获得专业成长。2020年该园选派1名骨干教师参加佛山市2020年中小学青年教师教学能力大赛（学前教育组）决赛，获得了特等奖的优异成绩。

　　在家园共育方面，三水区中心幼儿园利用社区资源，引领家长融入日常教育教学。园所开展爸爸妈妈故事会、家长助教进课堂、家长义工等活动，让家长走进幼儿园，参与到幼儿园的教育当中，一方面使幼儿园的教育教学活动更具生活性、实效性；另一方面也使家长切实感受到幼儿教育的价值和意义，帮助家长树立了正确的科学的教育观念。屡次开展有创意的家园共育活动，为幼儿园发展注入蓬勃生机，也让家长成为了幼儿园教育最有力的支持者和参与者。

　　三、十年服务，兢兢业业，公办幼儿园获得广泛好评

　　为充分发挥，公办幼儿园的示范引领作用，三水区从办园条件各个角度对公办幼儿园进行提升，对于回收回来的老旧幼儿园首先进行园舍及硬件上进行改造，给孩子一个舒适、安全的环境。以三水区宏益工业幼儿园为例，由于宏益工业幼儿园原有园舍建筑物老旧，存在开裂、楼面渗漏、门窗残旧和厨房设备落后等问题，本着“安全、规范、优质、普惠、服务”的宗旨，回收转制第一年，幼儿园就在园舍设备设施等方面共投入250多万元，其中投入170万元，对幼儿园外墙、操场地面、消防梯、门窗、厨房设施进行升级改造；对天面进行全面补漏。投入80多万元，安装了紫外线消毒灯、各场室安装空调、购置幼儿园户外玩具等，优化育人环境，保障在园师生安全，满足幼儿在园保育教育所需。

　　在内涵发展方面，公办幼儿园更加注重教师队伍建设，保障幼儿园教职工待遇，规范为教职工购买社会保险、公积金。提高教职工福利，更容易引入优质师资，为幼儿园发展注入新活力。各公办幼儿园能更好地开展游戏化教学，让孩子们在玩中学、在学中玩，通过直接感知、实际操作和亲身体验获得了认知的经验，在操作中发现问题、解决问题、掌握知识。获得家长和幼儿的一致好评。

　　近几年来，随着三水区公办园体量越来越大，学前教育办园结构更加科学。同时公办园的社会影响也越来越大，公办园在管理体制、办园水平、服务社会等方面受到了广泛好评，市民的认可度越来越高。

　　三水区学前教育始终将立德树人作为根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，努力满足人民群众对幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。