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佛山市教育局2017年工作计划

市教育局 发表时间:2017-03-29 17:51
  2017 年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针,落实佛山市第十二次党代会、全省推进教育现代化动员会和2017 年全省教育工作会议的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕建设更高水平的教育现代化和推进高等教育跨越式发展的两大发展任务,深化教育领域综合改革,全面提高教育质量,办好人民满意的教育,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  一、坚持立德树人,着力提升教育教学质量

  1. 加强学校德育工作。深入开展社会主义核心价值观教育,坚持把德育贯穿于学校教育教学的各个环节,着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向。推进学校德育品牌创建工作,进一步推进规范化家长学校建设。积极开展中小学文明校园创建活动,加强中小学校园文化建设,大力营造良好育人环境。继续推进名班主任培养工作。落实学校共青团和少先队改革各项任务,强化教育行政部门对少先队工作的指导和管理,继续创建红领巾示范学校。探索建立健全少先队名师工作室建设,推进市区两级少先队活动课教研员设置工作的落实。抓好中职生公约签约仪式和践行工作。

  2. 强化学校体育美育工作。组织做好佛山市第九届运动会学校体育组比赛各项工作,开展全市中小学生 8 项体育竞赛。落实《佛山市青少年校园足球工作实施意见》、 《佛山市教育局关于推进中小学校园武术特色发展实施方案》,加快推进校园武术特色学校、省级校园足球推广学校和试点区创建工作。落实每天一小时校园体育活动,提升学生体质健康水平。实施《国家学生体质健康标准》测试与上报工作。启动创建美育工作特色学校和美育试点区工作,推进中小学生艺术综合素质测评实验区工作。推进“粤剧粤曲进校园进课堂”、 “高雅艺术进校园”等艺术实践活动,创建优秀文化艺术传承学校和粤剧特色学校,实施“学校艺术教育发展年度报告”制度,积极助推“文化佛山”三年行动计划。

  3. 深化基础教育课程改革。推进国家课程校本化、校本课程精品化建设,构建适应个性化发展需要的课程体系。深化新高考背景下普通高中课程改革,推动学校开展新课程形态、课程内容等研究,打造品牌学科。深化课堂教学改革,总结优秀教学成果,不断提升教育教学内涵发展水平。积极拓展课程资源,加强中华优秀传统文化、革命传统、法治意识和国家安全、民族团结教育、岭南特色文化等教育,积极开展校内外科普教育和科技实践活动,提高学生基本科学素质,不断增强学生的创新精神和实践能力,加强学生核心素养培养。

  4. 加强语言文字工作。贯彻教育部、国家语委《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》,加强学校语言文字规范化建设。开展第五批省级语言文字规范化示范校和第三批规范汉字书写教育特色校推荐评审工作。做好第二届广东省“中国汉字听写”大会、第九届广东省规范汉字书写大赛、2017 语言艺术节等活动的筹备和参赛工作。切实做好普通话水平测试工作。落实《省教育厅、省语委语言文字课题管理办法》,开展 2017 年度语言文字字应用科研项目立项申报工作。

  5. 保障学生身心健康。加强学生心理健康教育与引导,继续创建中小学心理健康教育特色学校,推进开设心理健康教育课程和开展心理咨询工作,促进师生身心健康发展。加强心理健康教师和心理咨询员队伍建设、培训和研修,完善心理健康教育阵地建设。完善学校公共卫生事故预防机制,做好诺如病毒等传染病防控和学校爱国卫生工作,定期开展学校卫生工作督导检查。开展健康学校创建工作。继续加强学校卫生人员规范化培训。

  6. 积极开展创新创客教育。启动第三期佛山市“教育创客”培养计划师资培训和创客教育专项课题申报,配套开发创客教育课程资源和 STEAM 教育云平台。指导和组织学校开展各类创新创客教育活动。开展清华北大学子创新创业教育大讲堂活动。多方联合共建装备协同创新平台和创客教育协同创新中心,积极承办第七届城市教育装备合作与发展大会。发布创客教育蓝皮书(2017 佛山报告)。


  二、不断优化结构,促进各级各类教育协调发展

  7. 推动学前教育扩容提质。推进落实《佛山市建设国家学前教育改革发展实验区工作方案》,制定实施第三期发展学前教育行动计划,加快发展公益普惠性幼儿园,推动新建园达到省规范化幼儿园标准,新建小区配套幼儿园与小区建设同步规划、同步建设、同步交付使用。制定实施《加强全市幼儿园师资队伍建设的实施意见》,加强幼儿教师队伍管理,建立健全公益普惠性幼儿园教职工从教津贴补助制度,吸引优秀人才从事幼儿教育。加大教育经费保障力度,公益普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准提高至每生每年不低于 1000 元。推进科学保教,深入开展《3-6岁儿童学习与发展指南》,建设一批实验园。继续办好“2017年公益普惠性幼儿园家长接待日”、 “全国学前教育宣传月”活动。

  8. 提升义务教育优质均衡水平。贯彻落实《佛山市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划(2016-2020年)》,2017年全市完成33个义务教育学校建设项目,新增用地41万平方米,新增建筑面积 43 万平方米,增加学位超 2.7 万个。贯彻落实国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,落实“四个统一”[1] ,巩固 100%义务教育标准化学校建设成果,推进义务教育学区化、一贯制、一校多区多形式办学,推动优质教育资源共建共享。制订《义务教育现代化学校建设行动方案》,提高学校办学品质。继续做好 2017 学年度秋季学期小学一年级“幼小衔接月”活动。

  9. 推进普通高中特色化多样化发展。制定我市《普通高中优质化特色化多样化发展实施意见》,开展“走班制”、“选课制”、“导师制”改革,建设特色项目、精品课程、品牌科研成果。探索开展拔尖人才贯通培养。进一步落实学校办学自主权,推动普通高中加快建立现代学校制度,积极开展学校特色打造和特色高中学校建设工作,提升普通高中优质化水平。

  10. 大力发展现代职业教育。着力推进现代职业教育综合改革示范市创建工作,推进区域中高职一体化,探索高等职业教育中外合作办学和本科层次应用技术教育。组建佛山市职业教育校企合作联合会。完善“学校+公共实训中心+企业”现代学徒制人才培养模式,建立健全公共实训中心社会化运作机制,继续建设2-3 个对接产业发展急需专业的现代学徒制公共实训中心。协同相关部门推进智能装备生产应用“百千万”工程,出台《佛山市加快智能制造专业人才培养实施方案》,加快智能制造产业人才培养;加强产业急需专业建设,推进智能制造特色学院建设,争创国家和省创新驱动特色专业示范点。加强双师型教师队伍建设,落实兼职教师管理制度和教师企业实践制度,实施职业院校兼职教师培训项目。继续组织好中等职业学校技能竞赛。加强职业培训。落实办学不达标中职学校整改复核工作,开展第一批国家中职改革发展示范校和国家诊改工作试点校诊改复核工作。

  11. 推进高等教育跨越发展。出台《中共佛山市委 佛山市人民政府关于加快高等教育发展的实施意见》,深化与省属驻地高校合作,推进南方医科大学(佛山顺德校区)、广东财经大学(佛山三水校区)全学段校区建设,力争今年实现部分专业全学段招生。全力推进佛科院高水平理工科大学建设,启动博士学位授权立项建设单位、中外合作独立二级学院、佛科院更名为大学以及国家级大学科技园申报等工作。推进国家和省研究生联合培养基地建设,出台《佛山市落实全国示范性工程专业学位研究生联合培养基地建设工作方案》,完善高水平高校与我市重点产业的人才培养和产学研合作机制,建设 2-4 个工程专业学位研究生联合培养产业教学科研中心。

  12. 提升特殊教育发展水平。制定实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020)》,继续推进国家特殊教育改革实验区建设工作。加强特殊教育学校标准化建设。推进融合教育,扩大特殊学生随班就读规模,提高随班就读质量,扎实做好“送教上门”工作。完善适龄残疾少年儿童转介安置工作机制,推动特殊教育在义务教育阶段“零拒绝,全接纳”基础上,进一步向学前教育和高中阶段延伸。加强特教支援服务中心建设,强化对教师和家长专业知识服务。加强特殊教育教师培训,构建市、区、校三级培训网络,培养特殊教育名师群。建设市、区两级特殊教育名师工作室,进一步提高特殊教育办学质量和水平。

  13.促进民办教育稳定发展。落实新修订《民办教育促进法》、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,落实民办学校分类管理制度。鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域,支持社会力量举办满足日益多样化需求的民办学校。推动社会力量捐资、出资办学,以独立举办、共同举办等多种形式兴办民办教育,落实市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划,完成民办学校建设任务。加大优质、特色、多样化的教育供给。

  14. 加快学习型城市建设。出台《关于推进佛山学习型城市建设的实施意见》,全面建设学习型城市、学习型社区、学习型组织,推动国家级、省级社区教育示范区及实验区建设,打造全民学习的共享平台和终身教育学习“立交桥”。推进全市广播电视大学系统转型发展,将市、区两级电大更名为相应的开放大学。引导开放大学在办好学历教育基础上,拓展办学功能,满足市民多样化高等教育需求。贯彻落实好《老年教育发展规划(2016-2020 年)》、《关于进一步推进社区教育发展的意见》,大力推进老年教育工作。开展 2017 年全民终身学习活动周。


  三、深化改革创新,有效增强发展动力

  15. 深化教育综合改革。全面实施佛山教育“十三五”规划,强化规划实施的督促、检查和指导 。紧扣国家、省、市重点工作任务,建立重点改革任务台账,深入实施《佛山市深化创建国家教育综合改革试验区工作方案》,抓好本年度省、市重点工作项目的推进落实。统筹推进 6 个国家教育改革示范试点[2] 建设。

  16. 推进教育放管服改革。贯彻《佛山市教育部门市、区层级管理权责划分指导意见》,进一步落实市、区工作责任。加强网上办事大厅、实体政务大厅和官微“佛山教育”的建设应用,建设线上线下无缝衔接、市区之间、部门之间协同联动、政务数据互通共享的“一门式一网式”体系,着力打造便民高效的政务服务。继续推进办学管办评分离改革,综合运用法律、政策、标准、规划、财政拨款、信息服务等措施,引导和督促学校规范办学,加强事中、事后监管。积极探索为学校、教师、学生服务的新途径、新方式。

  17. 稳步推进考试招生制度改革。贯彻落实《广东省人民政府关于深化考试招生制度改革的实施意见》,探索建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。开展高中阶段学校招生制度综合改革试点,有序推动将学生体育课和艺术课学习状况纳入考试招生和评价体系,逐步建立基于学业水平考试和综合素质评价的招生录取新机制。积极推进中等职业学校免试注册入学,落实省有关高职院校分类考试招生改革部署,鼓励普通高中毕业生完成高中学业水平考试后参加职业适应性测试并报考高职院校。

  18. 推进实施质量监 测与评价 改革。研发佛山市义务教育质量监测评价标准和工具,建立全市中小学教学质量监测中心网站(平台)和全市统一学业水平评价平台。科学开展教育质量评估监测,充分发挥评估监测的诊断功能、导向功能和促进功能。遴选组建专家库,打造“以专为主,专兼结合”的教育质量监测与评价专家队伍。评选全市中小学学业质量评价改革实验示范校。

  19. 加强教育 督导 。贯彻《广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知》,制订出台《佛山市全面提升教育现代化发展水平实施方案(2017-2020 年)》,明确推进更高水平教育现代化的重点工作项目和重点配套系列政策。按照广东省推进教育现代化先进市、先进区督导验收方案工作要求,制定市、区两级推进教育现代化先进市、先进区复评工作方案,扎实推进教育现代化先进市、先进区督导工作。贯彻落实《督学管理暂行办法》,加强督导机构、队伍和作风建设,加强督学队伍培训,运用信息化手段加强督学管理。抓好全国义务教育发展优质均衡区督导检查的问题整改。深入实施中小学督学责任区制度,强化对学校的监督、检查、评估、指导,推进禅城和顺德区建设省级义务教育阶段质量重点监测区工作。

  20. 推进教育 对外交流与合 作。贯彻落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,加强国际化人才培养和国际理解教育工作,推动基础教育、职业教育、高等教育对外交流合作。进一步推进佛港澳姊妹学校的合作。做好教育涉外监管工作。做好广佛同城、广佛肇一体化工作。加快推进国际学校建设。

四、推进公平共享,增强服务群众能力

  21. 学升学机会公平。严格执行免试就近、规范有序、阳光监督入学政策,指导基层教育行政部门和学校根据国家和省相关政策要求和工作部署,做好义务教育学校招生入学工作。贯彻《佛山市引进人才子女教育服务工作实施细则(暂行)》,加强引进人才子女入学升学工作统筹,妥善做好优教服务工作。加强义务教育招生信息公开,优化细化招生服务措施,做好“四轮发布”和招生服务进企业、进社区、进家庭工作。提升教育公共服务均等化水平,努力扩大公办学校招生规模,保障新市民随迁子女公平接受教育权利。进一步完善异地中考政策,做好随迁子女在我市参加高考工作。

  22. 加大教育 资助 工作力度。全面推进国家生源地助学贷款工作,有效兜底解决学生读书费用问题。实施对就读义务教育、高中教育和全日制专科教育阶段的建档立卡贫困户子女免学费并给予生活费补助政策。大力执行义务教育学生“两免一补”政策,落实好学前教育幼儿资助、中职和普通高中免学费和国家助学金、高等学校国家资助政策。

  23. 加强民 教育 和对口帮扶 工作。贯彻落实《广东省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》,推动我市三所内地西藏班学校紧密联系,协同发展。开展汉藏学生“手拉手心连心”、“我在佛山有个家”结对活动,推进西藏学子体验式学习和生活。推进混班教学、混合住宿改革,加强西藏班学生安全管理和生活服务。进一步加强伽师县、凉山州职业教育对口支援以及中小学“手拉手”结对工作,做好佛山云浮对口帮扶工作。联合举行佛山云浮中小学名师“同课异构”、深度共享高考备考信息等方面活动,建设网上学与教数字化资源共享平台,探索建立开放式互动信息资源共建共享机制。


  五、完善保障机制,夯实改革发展基础

  24. 加强高 业化教 师队伍 建设。强化师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。着力提升中小学教师培训水平,健全培训体系及评价体系,继续实施“中小学教师素质提升工程”、“中小学教师强师工程”、“中小学教师信息技术提升工程”,推进教师培训学分管理,按需精准施训,提高培训质量。全面启动“百千万人才培养计划”,2017 年培养和认定市级名校长(园长)50 人、名教师 100 人、名班主任 150人,加强职业教育专业带头人和“双师型”教师培养。继续深化“区管校聘”教师管理改革,完善校长教师轮岗交流机制,推进区域内义务教育学校校长教师定期交流。推进教师职称评聘制度改革,统筹推进中小学教师资格考试和定期注册试点工作。提高教师管理信息化水平。切实加强教师待遇保障,关心教师健康,维护教师权益,让教师成为让人羡慕的职业。

  25. 不断 加大教育 投入 。贯彻落实市政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制政策,加大教育投入力度,提高教育财政保障能力和水平,重点保障教育综合改革、教育发展中心工作和教育民生事项落实,抓好教育资助管理、幼儿园生均公用经费财政补助实施,落实城乡免费义务教育制度。强化内部控制,规范管理财务工作,加强教育经费监督检查,提高资金使用效益。

  26. 推进 佛山 新型教育 智库 建设。实施“佛山教育科研协作共同体计划”,培育建设“四跨型”教育科研协作共同体。凝聚全市教育科研力量,扎实开展教育改革发展及人才培养战略研究、政策研究、理论研究、实践研究和教育评估、教育质量监测。进一步提升教育科研水平,实施“科研强校计划”,进一步加强省重大科研项目“义务教育现代化学校建设”的研究,推动一批中小学校成为义务教育现代化学校研究示范单位。实施“科研质量提升行动”和“教育科研帮扶相对薄弱学校行动”。加快产出一批在全省乃至全国有重要影响力的教育改革发展及人才培养成果。切实推进信息技术与教育教学融合研究与指导,推进互联网+教研工作,促进教育教学和教研管理智能化。注重国家级、省级优秀教育教学成果培育和推广。

  27. 大力促进教育 信息 化发展。全面启动佛山市教育信息化“十三五”规划,实施佛山市教育信息化“凌云”行动计划,创建互联网+学习学科资源库,全面提升“名师在线辅导”项目,推出“智能学习”APP,为中小学提供“随时、随地、随需”的名师优质资源。推进“互联网+教学”探索,开展可视化学与教的应用研究。开展教师“互联网+教学”应用能力的培训。开展教育信息化专项督查,提高督导评估的信息化水平。全面提升“三通两平台”应用模式与工作成效。开展网络与信息漏洞的排查工作,建立全市教育系统网络与信息安全通报预警机制,确保网络与信息安全。推进佛山、广州、肇庆、云浮、梅州、清远、韶关七市教育信息化的合作与共享机制,共同组织微课征集活动,促进七地教育资源共建共享。

  28. 提升教育 装备 保障 力。出台实施佛山市教育装备“十三五”发展规划,启动《佛山市教育装备建设指南》修订,推进义务教育现代化学校装备建设和优化提升,支持发展校园足球及音体美教育装备建设。实施规范管理、人才培养、应用实践三大提升工程,出版中学实验室管理与装备应用技术手册,配套开展实验室安全建设管理和装备采购相关业务培训。试行学校实验室、图书馆绩效评价标准,推进创新实验室和创新图书馆建设。结合省“书香校园”线上阅读系列活动,推进“书香校园”特色图书馆装备建设。全面运行初中实验操作考查信息管理系统,支持试点学校开展“互联网+实验”考试探索,推广“互联网+实验”考查工作。

  29. 加强教育 后勤 保障工作。规范后勤管理服务,建立健全后勤管理工作制度。加强全市教育后勤监督检查,进一步推进“明厨亮灶”工程,强化学校食堂管理责任,杜绝不安全食品进校园。完善校服和床上用品保障工作机制,全面保障校服质量。规范学生校舍管理,改善住宿环境。推动校园环境治理和节能减排,建设“两型校园”[3]

  30. 大力推进 依法治 教。开展教育现代治理体系建设和治理能力现状调研。贯彻落实《全面推进依法治教实施意见》,推进学校依法按章治校,建立现代学校制度。巩固 100%中小学聘请法律顾问工作。组织实施“七五”普法规划,组织开展“法治进校园”活动,开展法制培训,推动青少年法治教育实践基地建设。大力创建 20 所依法治校市级示范校和 8 所省级示范校,积极创建省级依法治教示范区。

  31. 加强教育 系统政风行风 建设。加强执纪监督,盯紧重要节点,密切注意不正之风的新动向、新表现。严肃整治和查处中小学乱收费等教育领域群众反映强烈的突出问题。加强行风建设,贯彻落实职业道德规范,健全完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。完善师德考核、评价、奖励、惩戒等制度,查处师德失范行为。继续完善内部审计制度,加强教育经费审计监督力度。

  32. 力创建平 安和谐 。落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,建立和完善“一岗双责、党政同责、失职追责”的校园安全管理责任体系。突出抓好“五项整治”,切实加强抵御防范敌对势力渗透破坏工作,建立网上学生安全教育基地,强化联合执法,加强校园网络安全等新问题的防范,确保校园政治安全。印发应急疏散演练规程,积极组织和指导各学校开展“全国中小学安全教育日”、“全国消防安全宣传日”、“安全生产月”、“禁毒”等主题安全实践活动。完善安全督导评价体系,建立标准安全管理台帐,推动智能化监管。研究制订《加强中小学校园欺凌综合治理方案》,加强对校园欺凌治理情况监管。利用专项检查、查明暗访等方式,全面查找校车、食品等重点工作安全责任落实不到位隐患,实行挂账销号整治六项措施。解决学校周边交通拥堵、校园周边综合整治等民生热点问题,按照“一校一策”制定方案,落实整改,防止群体伤亡事故发生。

  33. 加强 舆论引导 。加强全市教育宣传工作统领,建立健全教育宣传工作机制,成立信息宣传工作领导小组和工作小组。进一步推进《佛山教育》杂志、《佛山教育信息》简报和市教育局政务网站、佛山教育微信公众号等宣传阵地建设。加强教育政策和重要改革措施的宣传解读,合理引导社会预期,调动全社会一起为教育发展出谋划策,营造有利教育改革发展的社会环境和氛围。广泛宣传典型成果,推广成功经验,扩大我市教育影响力。

 

  六、坚持党建引领,全面推进从严治党

  34. 学习 贯彻党的十八届六 全会、 平总书记系列重要讲话精神总书记系列重要讲话精神 。通过党组中心组学习、集中宣讲、辅导报告、研讨交流等形式,组织广大党员、干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保思想到位、行动对标,推动党的十八届六中全会精神落到实处。以解决突出问题为突破口和主抓手,部署推进基层党建和教育中心工作,融合推进党建和教育发展改革各项重点任务落实。

  35. 加强基 层党组织 建设。强化基层党建主业意识,完善党建工作责任制,落实“一岗双责”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强“堡垒型+服务型”党组织建设,规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度。贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,健全中小学党建工作管理体制,加强党员教育管理,抓好德育和思想政治工作,充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设,确保民办学校始终坚持社会主义办学方向。建立教育系统意识形态联席会议制度,定期研究意识形态工作。扎实开展基层党组织书记述职评议考核。

  36. 推进 党风廉政 建设 和反腐败 工作。认真学习贯彻落实党内新出台的准则和条例,强化对党员干部的日常教育、管理和监督,营造良好政治生态。继续实施《中共佛山市教育局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,落实党风廉政建设“两个责任”。加强反腐倡廉教育,开展纪律教育学习月活动,筑牢拒腐防变防线。支持纪律检查机关履行监督责任。全面落实中央八项规定精神,严格遵守六大纪律,运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒改进作风。加大执纪监督问责力度,坚决以“零容忍”态度惩治腐败,完善“一案双查”工作机制,坚持标本兼治、以案治本,坚决惩治人民群众身边的腐败行为。深入落实局党组开展谈话提醒抓早抓小制度。进一步加强党政机关廉政风险科技防控平台的建设,建立中小学校关键领域廉洁风险防控微观制度,推动制度反腐。认真贯彻《党内问责条例》,完善督查机制,加强对从严治党责任和重点工作落实的督查,推动从严治党工作落实到位。

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