佛山市教育局2023年度工作总结和2024年工作计划

       2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，佛山市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，围绕党中央决策、省委省政府部署和省教育厅工作要求，完整、准确、全面贯彻党的教育方针，统筹推进基础教育扩容提质、高等教育和职业教育培优创新，加快构建佛山“五好”教育新形态，努力建设人民满意的高质量现代化教育强市。2023年，全市五区均获得“广东省基础教育高质量发展示范区”立项。2022年政府履行教育职责评价佛山荣获珠三角9市第一，五区政府全部获得优秀等次，均实现历史性突破。

       一、2023年主要工作和成效

    （一）坚持党的领导和党的建设，推动教育系统基层党组织建设全面进步全面过硬。

       1.旗帜鲜明加强党对教育工作的全面领导。一是提出学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述的“四个第一”工作要求，以最高标准抓好学习工作。出台落实“第一议题”制度工作指引，进一步细化、规范、指引全市中小学校（幼儿园）“第一议题”制度。二是完善市委教育工作领导小组工作机制和市、区教育工作领导小组联动机制。扎实贯彻《中共佛山市委教育工作领导小组成员单位教育工作职责》，清晰界定成员单位的教育工作职责，各成员单位完成首次书面形式工作报告。健全党政主要领导联系学校工作制度，印发《佛山市党政主要负责同志联系学校制度》，建立“半年报”工作制度。三是多渠道多形式全覆盖宣传贯彻党的教育方针。先后2次组织开展全覆盖的学习宣传贯彻党的教育方针专项行动。开展专题调研，加强实地指导。目前100%学校设立宣传党的教育方针专栏，建立健全学习贯彻党的教育方针工作机制，做到“校校见方针、人人学方针”。

       2.持续深化思想理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。将党的二十大精神作为党委（党组）理论学习中心组、各级党组织会议“第一议题”学习的重要内容。印发学习宣传贯彻党的二十大精神走在前作表率工作任务清单，组织党员干部深入学。抓好教育培训，将党的二十大精神纳入全市各级教师培训重要内容。举办2场近年来规模最大、覆盖所有公办和民办中小学的党建工作培训部署会。组织中小学党组织书记、党务干部参加市级以上学习贯彻党的二十大精神培训班。到4所高校开展党委理论学习中心组专题学习党的二十大精神列席旁听工作，实地核查高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。精心谋划部署，把党的二十大精神贯彻落实到工作全过程各方面，推动局党组贯彻党的二十大精神的战略谋划部署落到实处。

       3.扎实开展第二批主题教育。把主题教育作为重大政治任务摆在突出位置抓紧抓好，一是突出早行动。第一批主题教育一开始，局党组就自觉对标对表，为迅速进入第二批主题教育蓄势预热打牢基础。扎实开展理论学习，严格落实“第一议题”、理论学习中心组制度，带动各级党组织和党员深入开展理论学习。及早开展调查研究推动教育发展，上半年确定10项深调研课题、10项竞标争先项目、10项教育民生实事。主动对2020年市委巡察提出的49个整改问题进行一次全面回顾自查，推进整改巩固提升。市动员部署会后，迅速形成系列工作方案，成立领导机构和4个工作小组，确保主题教育有力有序开展。二是突出主题主线。牢牢把握学思想这一首位任务，将中小学校、社会组织主题教育纳入总体安排，实现主题教育在全市教育系统迅速、全面、有效覆盖。三是突出问题导向，以重实践着力破解教育改革发展难题。针对全市教育资源供给不充分、配置不均衡这一核心问题，确立6个主题教育攻坚项目；针对改革所急、基层所盼、领导所点的突出问题，确定8个主题教育重点调研课题；针对第一批主题教育反馈问题，及时检视整改促提高。主动承接第一批主题教育中教育领域5项突出问题专项整治。四是突出结果说话。紧扣群众满意不满意这一主题教育根本评判标准，将“健全多孩家庭子女入读同所学校机制”等10项工作纳入“我为群众办实事”清单，切实解决群众急难愁盼问题。随着主题教育的深入开展，上述各项工作均已顺利完成。在2023年佛山口碑榜评选活动中，佛山市教育局获得行政服务最佳口碑单位。

       4.全面提升基层党组织建设水平。把提升基层党建工作质量作为全市教育系统基层党组织的核心工作，全面强化中小学校党组织政治功能和服务功能。一是将2023年确定为“中小学校党组织全面规范年”，印发推进“中小学校党组织建设规范提质年”行动方案，聚焦规范提质“七项重点工作”，全面推进中小学校党组织标准化制度化特色化建设。二是促进党建与业务高度融合发展。落实深化模范机关创建18条措施，积极开展“推动机关干部下基层、走基层、办实事、解难题，党支部在行动”主题实践活动；推动党组织积极充分参与学校发展决策，落实“在干部选拔任用中听取党支部意见”要求。三是强化党建队伍建设。在全省率先开展首届佛山市教育系统党建工作创新大赛，召开全市民办学校党建工作现场会，首次评选表彰全市教育系统先进基层党组织41个和优秀党务工作者56人。对2022年度佛山市民办教育党建工作“十佳”学校进行“回头看”，将民办学校纳入全市教育系统先进基层党组织和优秀党务工作者表彰范畴。我市2名学校党组织书记成功入选省中小学名书记工作室主持人（2024-2026年）。指导、审核下属党组织按程序发展党员，批准入党积极分子7人，发展对象1人。四是稳妥推进中小学校党组织领导的校长负责制。目前全市中小学校党组织领导的校长负责制改革总体完成率91.7%，其中设党委、党总支（即书记、校长须分设）的学校完成率97%；设党支部（即书记、校长须“一肩挑”）的学校完成率90.11%，超额完成省定目标。五是加强党建带团建工作。把团建纳入党建工作总体部署，支持指导机关团支部开展青年理论学习活动。六是按照“六好”标准加强离退休干部党建工作。

       5.压实责任，加强教育系统政治安全和意识形态安全。严格落实政治安全、意识形态安全工作责任，局党组会议常态化研究分析意识形态工作，召开全市教育系统意识形态工作培训暨协调会，牢牢把握意识形态工作领导权管理权主动权。印发实施2023年意识形态风险隐患清单，研制《佛山市高等教育办学机构意识形态安全属地管理实施指引》及《佛山高校意识形态工作责任制任务分解汇总表》，推动工作落实。强化高校思想政治和中小学德育工作。把思想政治和德育工作贯穿到教育教学全过程，制定《佛山市统筹推进新时代大中小学思政课一体化建设改革意见》，全面构建全员思政工作机制，成立佛山市大中小学思政课一体化建设指导委员会，健全大中小幼一体化思政工作体系。落实党政领导、学校党组织书记、校长上第一堂思政课制度。深入开展社会主义核心价值观教育，成立首批18个大中小学“大思政课”实践教学基地，引导学生扣好“人生第一粒扣子”。举办全市百万师生同上一堂“诵读红色家书”思政课活动；联合佛科院共建大中小学思政课一体化共同体，持续推进大中小学思政课建设。强化阵地管理，管好网络、课堂教学、讲座论坛、报告会、研讨会等阵地，加强对涉政治重点人员、敏感人员、活跃人员、外籍教师、港澳台籍教师群体管理，强化对教材（校本课程教材）、课外读物、试题审核的管理，加强师生言行管理，加强信访投诉意见收集与反馈，严惩失范行为，时刻关注学生思想动态，第一时间处理苗头性、倾向性问题。

       6.抓严抓实作风建设和纪律建设，层层压实全面从严治党主体责任。构建全面从严治党“七清单”管理模式，明确全面从严治党各级责任。制定《佛山市教育局2023年党风廉政建设工作要点》，将纪律教育纳入主题教育总体安排扎实开展，认真组织开展纪律教育学习月活动，先后通过党员大会、主题党日、政治学习日等形式组织党员干部开展集中学习研讨，通过组织观看警示教育片、参观学习、自学、专题讲座等方式开展纪律学习教育和保密工作培训。局党组成员、党支部书记在所在支部分别讲一次廉政党课和廉政微党课。全年不定期开展“创建模范机关”工作检查，做好检视整改工作。全体党员围绕局党组提出的“六个有没有”进行自我检视整改，并通过党支部三会一课”、主题党日等形式进行检视交流。市直教育系统20个基层党组织（不含离退休党支部）和全体党员共提交360份检视材料，完成率达97%。

       7.突出政治标准选人用人。坚持选人用人正确导向，突出政治导向、廉洁导向、基层导向、实干导向，严格按照有关规定选拔干部，提升干部选拔任用质量。2023年选拔科级领导干部4名（其中局机关正科职1名、市招生办正科职和副科职各1名、市直学校正科职1名），完成9名科级领导干部任职试用期满考核工作（其中局机关5名、直属事业单位3名、市直学校1名）。转任参公管理人员1人，招录公务员（参公管理人员）2人、政府雇员1人，接收军转干部1人。及时补充市直学校缺额度班子成员，选拔市中心业余体校副校长1名。

       8.积极做好教育对口帮扶工作。持续做好对口支援西藏新疆、佛山-黔东南东西部教育协作、全口径全方位融入式帮扶云浮茂名基础教育高质量发展等教育帮扶工作，支持驻镇帮镇扶村蛟塘镇教育水平提升，统筹南海结对三水，顺德结对高明促进区域基础教育优质发展，帮扶工作取得显著成效。一是强化结对交流，夯实帮扶工作基础。统筹佛山优质学校资源，建立全链条、全覆盖学校结对体系。2023年与受援地教育帮扶结对学校共347所，结对学校覆盖幼儿园、中小学和职业院校。二是打造一支高水平的支教队伍。2023年我市派往受援地支教人才共358人，形成“校长+中层管理人员+骨干教师”组成的主干力量，“柔性教师+高校学生”组成的机动力量。三是强化职教协作。联合开展职教学生培养，接收146名黔东南学生到佛山学校就读，组织200余名台江职校学生到佛山实习。组织台江职校与顺德中专学校、顺德职业技术学院共同申报了汽修专业“1+2+2”中高职贯通联合培养项目。四是以“三名人才”为引领，构建“共学•共研•共进”教科研协作体系。目前，已累计吸收受援地种子教师、校长350人，开展培训及教研活动472场次，培训教师近10万人次。指导新疆伽师县成立16个“石榴籽”名师工作室，招收120名伽师入室学员，培训5000余名乡镇教师。五是开展市域交流，紧密推动教研共建。成立教研共同体，推进“市区镇校共建”教研体系。每年组织100名优秀校长、教师跨区域开展工作。在省教育厅组织的2022年度全口径全方位融入式帮扶工作考核中佛山获评优秀等次。

    （二）坚持优质均衡，基础教育发展迈上新台阶。

       1.持续增加基础教育公办学位供给，优质教育资源覆盖面不断扩大。一是印发增加基础教育公办优质学位供给实施办法，推动2023年全市43所新改扩建公办幼儿园和中小学全部完成建设任务，新增学位4万个。拓宽托育多元供给渠道，2023年全市共有280所幼儿园开设托班，提供托班学位9173个。二是大力推进基础教育集团化办学,启动第三轮省市优质教育集团遴选工作，确定佛山市华英学校教育集团等16个集团为第三批市级优质基础教育集团培育对象。已获批19个省级、45个市级（含19个省级）优质基础教育集团培育对象。目前，全市共有133个教育集团，涵盖各区各学段，涉及学校约700所，覆盖学生约90万人。三是市域教育紧密协作有序开展，推动优质教育资源向高明、三水倾斜配置以及向基层、农村延伸覆盖。不断优化“市区镇校”共建教研体系，通过督导视导等方式继续加强对高明区、三水区的教学教研指导。通过“一对一”结对校、五区教研共同体同课异构、名师新秀结对、联合教研等多维互动研讨活动，全年开展81场活动，近7500名教师参与。发挥校本研修示范学校引领和带动作用，11所省级校本研修示范校通过“入室学员”“1+1”“1+2”等形式与高明和三水的骨干校长、骨干教师和学校进行融入式结对帮扶。四是深入推进优秀校长教师市域交流，建立交流管理制度，丰富交流形式，不断提升交流针对性和实效性，2022年9月至今已累计选派2批共200名优秀校长教师参与市域交流。

       2.推进学前教育普惠健康发展。一是完善学前教育政策体系。印发《佛山市第四期学前教育发展提升行动计划（2023-2025年）》《关于进一步完善学前教育生均经费拨款制度的通知》《佛山市普惠性民办幼儿园管理办法》等文件。其中完善生均经费拨款制度相关报道刊登于《中国教育报》（9月3日）头版。二是完成“5083”目标任务，全市公办幼儿园在园幼儿占比52.05%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比84.04%。超额完成2023年省民生实事任务，共新增公办学位数9690个，新增公办学位完成率134.3%。三是持续推进“双普”创建工作，召开全市学前教育现场会暨创建全国学前教育普及普惠区部署会，推动各区查漏补缺加快创建步伐。四是系统性提升幼儿园保教质量。试点建成一个城乡学前教育一体化管理资源中心，以乡镇中心幼儿园带动镇域内幼儿园全面提升办园质量。实施佛山市学前教育科学保教示范工程，完成第一期32个项目结项。顺利举办2023年学前教育宣传月系列活动。五是实施学前教育督导评估“多评合一”工作，完善“佛山市幼儿园保教质量监测管理平台”建设，充实完善我市幼儿园保教质量评估员库，先后开展了4期幼儿园保教质量评估员培训班，共培养了302名评估员。全年共完成广东省规范化幼儿园评估验收37所，办园行为督导评估165所，保教质量评估168所。

       3.促进义务教育优质均衡发展。一是探索学生综合素质评价改革，研制出台《佛山市初中学生综合素质评价实施办法》，建立学生综合素质评价体系和数字管理平台,全面发动市区镇学校四级联动，有序推进，深入落实，营造家校社共同参与初中综评的良好环境。二是落实控辍保学法定责任，完成劝返复学学生328人（累计数，今年暂无辍学），全市工作完成率为100%。三是坚持“两为主、两纳入”原则，保障随迁子女入学权益，进城务工人员随迁子女入读公办学校（含政府购买学位）超过85%，完成省定目标任务。四是全面提速国家义务教育优质均衡发展区创建工作。市政府召开全市加快推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作动员部署会，凝聚“五区同创”共识，全面启动创建工作。实施义务教育优质均衡状况监测，对全市五区的义务教育优质均衡发展情况进行全面自查及反馈。

       4.推进普通高中多样特色发展。以市政府名义出台《佛山市普通高中特色高质量发展“双高”行动方案（2022—2025）》。创建市级高水平项目16个，市级特色项目37个，市级特色培育项目20个。举办“双高”协同育人大会，推动我市65所高中与65所全国双一流高校达成合作育人项目102个，提供高校升学咨询服务上万人次。组织开展“双高”行动动员会暨政策解读会，营造“双高”行动良好舆论环境，持续扩大社会影响力。启动佛山市“双高”协同育人微信服务系统，搭建学生和家长升学咨询服务平台。2023年普通高中育人成绩取得历史突破，居全省前列。

       5.推进特殊教育融合创新发展。一是落实“十四五”特殊教育发展提升计划，编制印发《佛山市第三期特殊教育发展提升行动计划（2023-2025年》。二是巩固特殊教育学位供给和服务能力，连续四年适龄残疾儿童安置率达100%。三是着力提高特殊教育课程教学质量及特教教师专业能力。以省特殊教育精品课程建设和内涵建设示范项目为抓手，推动特殊教育提质增效。承担省随班就读示范区示范校（园）建设经验交流活动、省内涵建设交流活动（佛山专场）活动。我市2个融合教育案例获国家级奖励，20个融合教育资源获省级奖励。

       6.进一步加强民族教育、专门教育。持续跟进西藏班日常管理，指导各办班学校落实各项管理规定，确保平稳安全。建成并投入使用1所专门学校市致新学校，我市国民教育体系进一步完善。

    （三）坚持产教融合，教育服务经济社会发展的支撑力贡献力不断增强。

       1.推动职业教育提质培优。一是出台《佛山市贯彻落实职业教育法推动现代职业教育高质量发展若干政策措施（2022—2025年）》，明确21条职业教育高质量发展政策措施，加快构建“五心”职教新生态。二是会同市发展改革局报送《佛山市创建国家产教融合试点城市实施方案》参加国家发改委第二批产教融合试点城市遴选，汇聚联合体资源打造产教融合“两翼”，全面深化职业教育产教融合校企合作，佛山市“两高四新”产教联合体入选国家首批市域产教联合体名单。三是研究出台《佛山市职业学校办学条件达标工程实施方案》，多渠道筹措办学经费，持续改善职业学校办学条件，目前全市81.25%中等职业学校办学条件重点监测指标全部达标，100%高等职业学校办学条件重点监测指标全部达标。四是依托省市级特色项目，推动职业教育高质量协调发展。聚焦职业学校专业（群）升级改造，2023年我市立项建设13个中等职业学校“双精准”示范专业，推动职业学校的专业升级和数字化改造。佛职院省域“双高校”标志性成果项目建设顺利通过国家级省级检查。顺职院被省教育厅纳入广东省高等学校设置“十四五”规划本科层次职业学校的培育单位，全面完成申办本科层次职业教育准备工作。在市属2所高职院校、16所中职学校26个专业点开展“双元制”现代学徒制试点，累计建成8个公共实训中心共培养学徒2305人。五是全省中等职业学校技能大赛取得优异成绩，2022-2023年广东省职业院校技能大赛（中职组）中我市一等奖获奖数占全省23.92%，位列第一，2023年广东省职业院校技能大赛教学能力比赛中我市获奖总数并列全省第一，一等奖获奖数位居全省第二。六是顺利举办全市职业教育活动周，开展首届佛山市“职教之星”认定活动，营造职业教育发展良好氛围。

       2.做优做强现有高等教育。一是研究制定高校合作办学绩效评价实施方案，持续委托第三方专业机构对合作办学项目市级财政划拨经费开展内部审计和绩效评价，强化对高校合作办学机构服务和监管。佛山科学技术学院入选新一轮“冲补强”高水平大学建设计划（重点学科建设高校），2023年再次跻身软科世界大学学术排名（ARWU）前1000强，位列第217位，综合实力显著提升。二是稳步推进省属高校共建校区建设，华南师范大学工学部建设工作快速推进。预计明年上半年工学部工科大楼封顶完工，目前开设5个本科专业，在校学生1896人；南方医科大学全面实现顺德校区全学段办学，2023年秋生物医学工程学院在顺德校区实现全学段办学，完成四方共建办学协议约定目标；广州美术学院佛山校区建设稳步推进，今年已完成投资金额1.2亿元。三是强化对高校合作办学机构服务和监管。

       3.打造科技成果转化、制造业人才培养“双高地”。修订并印发高校科技成果转化扶持政策，构建“1+3”精准扶持模式，健全高校科技成果转化服务体系，常态化组织产学研合作和交流活动，建设高校科技成果转化创业园，为高校创业团队提供孵化场地。成功入选中国科协2023年“科创中国”科技服务团示范项目。累计邀请近1000名高校科研人员来佛为547家企业提供科技服务，直接促成产学研合作和技术转让项目106项，累计培育科技型企业81家，市场估值超28亿元，助力初创企业获得投资10.03亿元；立项扶持项目371个，促成979个项目成功转化落地，校企合作合同金额16.64亿元，孵化初创企业141家。推动粤港澳大湾区（佛山）先进制造业国家卓越工程师创新研究院建设，成立建设市级建设工作领导小组，加快编制卓研院建设方案和支持政策，进一步拓展高水平大学和领军企业资源。目前已将合作高水平高校拓展至20所、市内合作领军企业、专精特新企业130家、市内合作科研机构13家。组织三方成功对接硕博士联合培养需求1187个，申请并获广东省教育厅批复下达2023年专项招生计划460个。

       4.统筹推进教育数字化和学习型社会建设。一是加强三教统筹协同创新，获省推荐申报全国学习型城市网络成员城市和整体推进三教统筹协同创新工作案例，49个项目获省继续教育质量提升工程建设类项目立项。二是成功举办全民终身学习活动周，免费向市民提供1471项学习资源。我市谭国深获全国“事迹特别感人的百姓学习之星”（全国仅16人），7个项目获评省“终身学习品牌项目”，4人获评省“全民学习之星”。三是编制佛山市教育局政务信息化建设三年规划，基于教育数据银行，丰富互联网+教育的应用场景，实现一网统管、一网通办和一网协同。举办线上跨区域新技术（人工智能）赋能教育教学专题培训，促进技术与教育教学的深度融合。加速推进“互联网+”教育平台建设，开发“名师导学”精品微课近1800节。打造“名师面对面空中课堂”民生服务品牌，累计共开发13404个“名师优课”，425 个“名师面对面”课程。四是开展广东省“英才计划”佛山市学生选拔与培训，着力培养学生科学探究与创新精神。

    （四）坚持立德树人，“五育并举”协同育人走深走实。

       1.全面推进德育工作走深走实。一是深入开展社会主义核心价值观实践活动。制定社会主义核心价值观“三进”方案，开展以“培根铸魂 守正创新”为主题的“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动。二是举办首届中小学“班主任文化节”活动，持续加强班主任队伍建设。落实家访全覆盖，每学年对每位学生至少开展一次线上或线下家访。三是加强心理健康教育工作，召开全市心理健康工作推进会，组织心理危机干预专项培训，推出心理健康开学第一课，打造一批“星级”心理辅导室，做好中高考前后心理健康指导工作。四是深入推进家校社协同育人。制定《佛山市学校家庭社会协同育人质量提升行动计划（2023-2025年）》，健全家校社协同育人机制。召开健全家校社协同育人推进会。加强家长学校建设，组织全市规范化家长学校示范点成果展示活动，开展第三批“领航工程”示范点验收。

       2.着力推动学校体育工作再上新台阶。一是印发《佛山市全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》，构建学校体育工作体系。二是加强学生体质健康工作，做好学生体质健康全员测试和省、市两级抽测工作，2022年省《国标》抽测全省名列前茅。三是落实《佛山市“武动校园 助力成长”青少年校园武术特色发展行动方案》，召开全市校园武术推进会、研讨会，成立佛山市中小学校园武术专家指导委员会，持续推进武术进校园。四是打造佛山校园体育赛事品牌，构建“普及型+竞技型”赛事，举办市级9项学生体育竞赛，联合市文广旅体举办16项竞赛。我市学生参加省赛、全国学青会等赛事获得优异成绩。

       3.全力推动美育改革与发展。一是出台《佛山市全面加强和改进新时代学校美育工作行动方案》，全面加强学校美育工作。二是打造美育品牌特色。推进粤剧进校园，创建粤剧特色学校和优秀传统文化传承学校；举办佛山市第六届少儿粤剧艺术节活动；认定第一批50所佛山市粤剧特色学校，159所佛山市优秀传统文化艺术传承学校；认定首批57所佛山市陶艺特色学校。三是以顺德区作为全省试点区推进美育进中考改革试点工作，制定佛山市学校美育评价改革方案，全面实施中小学生艺术素质测评，探索将艺术类科目纳入中考改革试点。

       4.扎实做好劳动教育和研学工作。一是加强中小学劳动教育工作。组织开展2023年佛山市中小学生劳动教育实践基地推荐工作，认定11家劳动教育基地，20所市级特色学校。组织中小学劳动教育督导检查。印发《佛山市校园农耕文化建设实施方案》，开展校园微农场建设、农业科普讲座等。组织开展“第三批广东省中小学生劳动教育基地”申报工作。二是加强研学实践教育工作。做好2023年全市研学基（营）地推荐工作，认定24家研学基地、2家营地、6所美育实践基地。印发2份指引文件，进一步加强研学活动管理。组织开展研学基（营）地星级评定工作。

       5.加强学校卫生和健康教育。一是印发指引文件，切实做好“乙类乙管”校园疫情防控工作，做好开学返校、节假日疫情防控工作。二是加强学生常见病防治工作。组织开展2023年全市学生常见病干预和现场抽查活动，基本完成中小学校教室照明改造工作。三是加强学校卫生组织和队伍建设，制定佛山市中小学生健康体检项目及费用标准，进一步规范中小学生健康体检工作；开展中小学校卫生（保健）室设置和卫生专业技术人员（保健教师）配备情况调查；印发《佛山市学生健康监护信息系统工作管理方案(2023版)》。

       6.大力推进教育“双减”下的科学教育。一是出台全国首个中小学基础性实验目录，首次把初中理化生实验操作考试纳入中考范畴并与录取挂钩，佛山市教育局《优先保证开齐开足开好基本实验，推动科学教育高质量发展》的专题报告入选教育部官网《中小学实验教学基本目录（2023年版）》解读文章。二是召开了全市中小学创新创造教育工作推进现场会，发布科学教育的“双减”实践品牌——“科学探究一小时”活动，佛山13个学校空间入选首批广东省优秀创客教育空间，全省数量最多。三是完成全市中小学实验教学应用创新人才培养项目，培养了覆盖161所中小学校共180名实验教学应用创新人才，初步构建了市、区、镇、校四级联动的科学类创新人才培养体系。四是举办2023年佛山市“央馆虚拟实验”规模化应用试点区（含试点校）工作推进现场会暨应用体验日活动，探索科学教育应用新场景。五是2023年广东省中学物理和小学科学实验教师（实验管理员）实验操作与创新技能展演活动，佛山代表队获奖总数位居全省第二。

    （五）坚持师德师风第一标准，着力建设新时代高素质教师队伍。

       1.持续推进师德师风建设。印发《佛山市教育局关于在教育系统开展师德专题教育活动的通知》，开展全市师德集中学习教育，推动师德师风建设常态化、长效化。组织开展师德建设主题教育月系列活动，首次开展“躬耕教坛，强国有我”2023年佛山市教育系统教书育人先进事迹巡回报告会。

       2.创新实施“新强师工程”。出台《佛山市基础教育“新强师工程”实施方案》，从组织领导、经费保障、督导检查、宣传保障四个方面为“新强师工程”实施提供保障。优化教师编制使用管理机制，统筹用好省下达的义务教育教师专项编制，紧缺学科教师短缺状况持续改善。深入推进“十百千万人才培养计划”，不断壮大高层次人才规模，开展教育系统高层次人才座谈会，完成109个市级基础教育高层次人才工作室建设并建立管理制度，今年42人获选省“三名”工作室主持人，数量全省居前列。目前我市拥有国家“万人计划”教学名师3人，国务院特殊津贴4人，省“特支计划”教学名师14人，省级各类名师名校长90人，正高级教师111人，省特级教师115人，市级杰出人才、领军人才、“三名人才”357人。持续推进中小学教师待遇保障机制落实，确保“两个不低于”。市政府召开庆祝2023年教师节大会暨教师工作会议，市领导带头深入学校慰问一线教师，在全社会营造尊师重教的良好风尚。

       3.建设高质量教科研体系和教师发展体系。一是做精做好“1+5+N”教师专业发展体系。市教师发展中心和五区教师发展中心全部通过省教育厅认定验收，获得高度肯定。按照“全市统筹、错位推进、分级分层培养”原则，加强各级各类教师培养培训。建好用好市区两级教师发展中心。夯实巩固校本研修主阵地，利用“三名”工作室结对帮扶3千多名教师，辐射带动3万多名教师。二是创新教研方式，打造高质量教研体系。深入推进“市区镇校共建”教研体系，组建八组教研共同体，覆盖五区48所学校。建立市教研室蹲点制度，派出教研员蹲点指导提升杨和镇、白坭镇中小学教育教研质量，先后组织开展10次联合教研和督导视导活动。开展“佛山教研大讲堂”，创设优秀教研成果发布、推广和交流平台。三是推动教育科研常态化引领推动学校教育改革和教师专业发展。2023年，推动2项教育部重点课题研究课题完成开题和阶段研究工作。加强“科研强师”基地建设，共建有12所市级科研示范校，与南海区及南海大沥镇、顺德乐从镇、伦教街道共建“科研强师”基地试点，南海区级科研基地校共有33所。

    （六）坚持提升教育治理能力和保障水平，确保教育系统安全和谐稳定。

       1.狠抓教育治理，全市教育生态明显改善。一是“全面规范招生年”成效突出。抓住招生流程源头这一关键要素，严格规范招生计划核定及调整流程，进一步完善招生政策体系，加强内部宣传学习，从严督导违规招生行为，先后查处了“331违规组织密考案”、“中考违规宣传”等典型案件，统筹铺排招生政策宣传工作，各类违规招生行为进一步减少，阳光招生得到落实。二是教育“双减”进一步巩固深化。经市政府同意，印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务收费及经费保障的通知》，完善校内课后服务收费管理及经费保障机制。学校课后服务学校覆盖率、服务时长达标率、有需要学生覆盖率保持100%，义务教育学校素质拓展类活动开展率超90%。全市约80所学校开展暑期托管，服务有需要的学生约1.5万人。明确非学科类审批分工，强化校外培训机构预收费管理，加强日常监督和教育行政执法，强化督导问责，全市累计出动执法人员1822人次，检查2331家次机构，罚没金额约99.6万元。三是教育评价改革稳步推进。印发《〈深化新时代教育评价改革总体方案〉及配套政策文件汇编》，组织开展大规模全覆盖的学习培训，建立学校违反“十不得一严禁”规定问题“三全一交账”纠偏机制，狠抓“十不得一严禁”规定贯彻落实。在今年教育部向全国推广的第二批11个教育评价改革案例中，我市顺德区案例入选。四是持续深化教育督导体制机制改革。制定《佛山市责任督学考核办法（试行）》，不断规范责任督学开展日常督导的工作流程，进一步优化市、区、镇、校四级督学管理机制，推动形成“大督导”工作格局。强化教育督导问责实效。持续紧盯政府履职、规范办学、民生民意和重大改革事项加强督导问责，重点针对重点难点工作和群众反映强烈的问题开展专项督导，年内各类督导25项次，发放各项通报16份次，工作提醒或督办函10份次，问责学校（校外培训机构）13间次，问责相关责任人28人次，教育督导实效进一步提升。五是民办教育进一步规范。依法依规实施民办学校年检，督促民办学校规范办学行为。建立民办学校审计监督机制，开展民办义务教育学校专项审计，制定民办学校资产管理办法，进一步加强民办义务教育学校资产监管。

       2.守住安全底线，持续推进更高水平平安校园建设。一是加强校园及周边环境治理，开展全市教育系统重大事故隐患专项排查整治行动，对学校消防、校舍、校车、食堂、实验实训室、危险化学品、基建等方面进行全方位、立体式排查检查，整改存在问题。持续推进校园应急避险和安全防范疏散演练达标单位创建活动，全市总体达标率超过90%。二是抓好防溺水、禁毒、电信诈骗等各项安全教育，加强校园内道路交通安全管理，在高校深入开展电动自行车专项治理，利用互联网+明厨亮灶全面加强校园食品安全，营造安全和谐的教书育人环境。三是加强校园后勤管理。在全市范围开展学校食堂、小卖部专项排查整治工作，全面加强全市中小学、幼儿园食堂和小卖部管理，强化监管责任。四是积极推动落实法治政府建设工作。2023年全局作出的行政许可决定、行政处罚案件全部履行合法性审查程序。全年编制规范性文件10件，废止规范性文件4件，全年办理信访案件4012件，基本全部得到妥善解决。统筹推进青少年学生法治教育工作，中小学法治副校长配备覆盖率100%。

       3.办好民生实事，教育服务展现新作为。一是聚焦多孩家庭“接送难、两头跑”问题，完善并印发幼儿园及义务教育学校招生转学“长幼随学”服务机制，帮助约5000个家庭依规享受“长幼随学”服务，实现兄弟姐妹同校入读，让招生改革真正惠及群众，受到多孩家庭的广泛好评。二是加强教育收费政策指导管理。不定期对全市中小学、幼儿园收费管理进行指导和监督，严格执行规定的收费项目、收费标准及退费规定，2023年，责令相关学校整改退费78.65万元，有效规范学校的教育收费行为。三是落实学生资助工作，2022-2023学年全市各级各类学校学生资助4.39万人次，补助资金9983.84万元。2023年全市受理生源地信用助学贷款申请2669人，贷款金额3411.65万元。四是积极打造校园“5A”阅读教育体系，推广佛山“品质阅读一小时”活动品牌。研制佛山市“5A”阅读教育专题网站管理平台开发了“一站式”佛山市中小学校际图书馆信息管理系统，整合全市各区和中小学校图书馆资源，全市中小学校形成“爱读书、读好书、善读书”的生动局面。

       在总结成绩的同时，我市教育工作仍存在一些突出问题和短板弱项。主要有：一是教育优质均衡水平有待提高，优质教育资源总量不足、分布不均，“四大”教育差距依然存在，老百姓在家门口“上好学”的需求还未能得到充分满足，基础教育扩优提质步伐仍需加快。二是公办幼儿园、集团化办学、拔尖创新人才培养、普特融合等基础教育领域综合改革亟待深入，制约高质量发展的体制机制障碍亟需破除。三是教师队伍建设仍须加强，基础教育高层次人才总量不足，在人员结构和梯队建设等方面有待优化。四是职业教育规模层次与制造业大市地位不匹配，仅能满足佛山企业整体用工需求的1/4左右，且高技能人才占比低于东莞等周边城市。

       二、2024年工作计划

       2024年，全市教育系统继续坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和习近平在中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，更加突出公平和质量，进一步加强统筹谋划，深化教育领域综合改革，推进构建更高质量教育体系，全面提升教育治理水平能力，加快建设人民满意的高质量现代化教育强市。

      （一）更加突出政治引领，坚定不移把教育系统建设成为坚持党的领导的坚强阵地。更加注重抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，举办教育系统基层党组织书记学习宣传贯彻党的二十大精神培训班，组织各级党组织和全体党员深入学习贯彻新修订的《中国共产党章程》。进一步抓好理论武装，严格落实“第一议题”制度。强化党支部对党员的直接教育管理，常态化长效化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚持大抓基层大抓支部，确保2024年全面完成中小学新领导体制改革任务，推动民办学校党建“规范+质量”发展。进一步落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，组织开展好纪律教育学习月活动，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。常态化加强教育系统党建工作的督导检查，推动党建工作责任任务落实。加强校园意识形态阵地管理，重点抓好教材、课堂、论坛、会议等阵地管理，确保教育系统意识形态安全。健全市、区“1+5”群众服务体系，密切党群、干群关系，积极协调解决群众困难诉求。持续开展“下基层、走基层、办实事、解难题”工作。

       （二）更加突出立德树人根本任务，深化推进五育并举、融合育人。突出立德树人根本任务，在建成“五育并举”育人格局基础上，全面推进德智体美劳五育融合，建设基于“五育融合”的制度体系、课程体系、教学体系、校园文化体系，着力构建更高水平的德智体美劳全面发展的教育体系。推进社会教育力、学校教育力、家庭教育力“三力融合”，实现全员育人、全程育人、全方位育人。        

      （三）更加突出“公平而有质量”，进一步推进基础教育优质均衡。持续扩大优质学位供给，新（改、扩）建中小学16所、幼儿园18所，新增学位3.3万个。积极开展学前教育普及普惠区创建，推进“5085”攻坚，进一步扩大普惠性学前教育资源供给，公办幼儿园在园幼儿占比50%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到84%。实施义务教育强校提质行动。推动五区同创广东省基础教育高质量发展示范区，加快推进义务教育优质均衡区创建。深化普通高中多样特色发展。健全融合教育长效工作机制，提高特殊教育质量。

      （四）更加突出教育生态优化，深入推进素质教育。更大力度推动教育综合评价改革，让教育回归校园主阵地，牢固树立正确育人导向，切实破除唯分数、唯升学率等顽瘴痼疾。进一步加强校外培训机构治理和执法力度，推进校内减负提质增效，提升义务教育学校课后服务水平，持续落实教育“双减”。大力开展素质教育，突出核心素养培养，加快佛山市青少年科学院建设工作，探索基础教育阶段拔尖创新人才早发现、早培养体制机制。围绕更高水平安全校园创建工作，进一步强化安全工作组织领导，压实工作责任，加大安全隐患排查力度，加强师生安全教育，消除校园及周边安全隐患。

      （五）更加突出教育服务经济社会发展，为佛山制造业当家提供坚实科技和人才支撑。把职业教育和普通教育摆在同等重要位置谋划推进。逐步加大对职业教育的投入和技能人才培养力度，深化职业教育“一体两翼”综合改革，构建完善与佛山市制造业大市相匹配的现代职业教育体系。深入推进中高职贯通现代学徒制人才培养，探索职普融通试点。健全企业、职业院校、教师在职业教育领域的收入和分配机制，激发企业及学校办学自主性和积极性。完善基于专业大类的差异化生均拨款制度。鼓励各区探索职普融通试点，试行中等职业学校和普通高中同批次“并行招生”，保障中职学校生源。下更大力气促进产教融合，建设专业升级和数字化改造示范专业点，探索混合所有制产业学院和企业校区建设，建设培育产教融合实践中心，推进市域产教联合体建设。建设学习型社会，落实教育部三教统筹协同创新任务。推进高等教育稳步发展，推进佛山科学技术学院新一轮“冲补强”、大学更名和博士点申报，顺德职业技术学院国家“双高计划”建设和申办本科层次职业学校、佛山职业技术学院省域高水平高职院校建设工作。协调推动存量省市合作办学项目建设。建好用好广东省高校科技成果转化中心、国家卓越工程师创新研究院两大平台，努力把佛山打造为大湾区高校科技成果转化、先进制造业拔尖创新人才培养“双高地”。

      （六）更加突出教师队伍建设，打造佛山教育“十万雄师”。持续开展师德师风建设，充分发挥先进典型示范引领作用，教育引导广大教师牢牢把握教书育人正确方向。大力实施基础教育“新强师工程”，加强高层次人才的引进和培养，造就一批“大城名师”。建好用好市、区两级教师发展中心，构建覆盖教师职业发展“全生命周期”的精准培养培训体系。持续推进教师评价改革，深化优秀校长教师市域交流机制，优化教师编制使用管理机制，重点保障义务教育学校编制增长需求。进一步减轻中小学教师负担，不断完善教师待遇保障机制，营造教师安心、静心、舒心从教良好氛围。