佛山市教育局2024年工作总结和2025年工作计划

       2024年是全面统筹推进“教育强国”“教育强省”建设的开局之年，是实现“十四五”教育规划目标任务的关键一年。全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和全国教育大会精神，贯彻党的教育方针，紧紧围绕建设人民满意的高质量现代化教育强市目标，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，统筹推进基础教育更高水平优质均衡、职业教育高等教育更好服务地方经济社会发展，高素质专业化教师队伍加快建设，佛山高质量教育体系建设迈向更加公平更高质量发展的新阶段。2024年，佛山成功入选全国首批中小学科学教育实验区、广东省中小学科学教育示范区、广东省中小学数学教育高质量发展示范区。

       一、2024年主要工作和成效

      （一）始终秉持政治导航，教育领域党的全面领导持续深化。

       1.筑牢思想理论基石，锻造坚实精神武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是强化集体学习研讨。全年开展党委会“第一议题”学习28次，召开党委理论学习中心组学习10次，建立“四讲”学习机制，示范带动基层党组织通过三会一课”、政治学习日、主题党日活动等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是谋实贯彻落实举措。组织专题研讨班，深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会和全国教育大会上的重要讲话精神，局主要领导作专题宣讲，引领党员干部切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，局党委统筹全局、系统谋划，形成深化教育综合改革的思路举措，确保党中央重大决策部署落地落实。

       2.筑牢基层党组织战斗堡垒，夯实教育系统党的执政根基。坚持以机关带系统，持续抓基层打基础，推动教育系统基层党组织建设更加坚强有力。一是系统党建工作统筹领导力度全面加强。推动中小学校党的组织和党的工作全覆盖，幼儿园党组织覆盖率稳步提升，校外培训机构党组织应建尽建。二是党组织领导作用更加突出。公办中小学校领导体制改革工作顺利完成，落实民办学校党组织参与决策和监督机制。三是基层党组织运作更加规范。深入开展“四强”党支部建设，2个党支部获评“四强”党支部称号。举办教育系统党建工作专题培训班，局主要领导作专题报告，不断提高党务工作者履职水平。

       3.坚守纪律铁律，从严管党治党走向深入。一是深化全面从严治党“七清单”管理模式，压实全面从严治党主体责任。二是扎实开展党纪学习教育。细化16项具体举措，以“九学联动”推动党纪学习教育走深走实。三是深化正风肃纪反腐。机关纪委强化对重点项目过程监督，全年共开展廉政谈话提醒262人次。严格执行中央八项规定精神和为基层减负若干规定，引导党员干部树立和践行正确的政绩观。四是扎实做好巡察整改工作。坚决扛起巡察整改政治责任，反馈的42个问题已完成整改35个，7个取得阶段性成效。

       4.筑牢意识形态安全防线，坚决守护教育系统思想高地。印发高等教育办学机构意识形态安全属地管理工作指引、中小学意识形态安全管理工作指引，切实推动重点任务落地落实。组织专题培训，加强网络安全和舆情监控，加强重点人员、重要阵地管控，妥善处理涉校安全维稳事件，严防向意识形态领域转化。2024年，全市教育系统意识形态领域总体安全稳定。

       （二）加速教育综合改革进程，更加公平更高质量佛山教育体系加快构建。

       1.凸显教育公平核心价值，基础教育迈上优质均衡发展新台阶。扎实开展“百千万工程”教育行动，着力推动“五区同创”国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，不断满足群众对优质教育资源的需求。一是统筹推进教育资源扩大供给、均衡配置。2024年完成新改扩建公办中小学、幼儿园34所，新增公办学位3.3万个。教育紧密协作机制进一步深化，高标准组建佛山市高级中学、佛山市季华中学，选派优秀校长教师104人开展市域交流。大力推进基础教育集团化办学，新增41个教育集团，佛山市省级优质基础教育集团（含培育对象）数量居全省地级市第一。二是学前教育持续普惠健康发展。深入落实第四期学前教育行动计划，“5085”目标任务提前高质量完成，“城乡学前教育一体化”资源管理中心五区全覆盖。三是义务教育普惠性可及性不断增强。印发随迁子女入读公办义务教育学校实施办法，提供4.8万个公办学位安排随迁子女。以创建全国义务教育优质均衡发展区为抓手，建立市级统筹、市区协同、五区互通的创建机制，推动五区顺利通过省级督导评估。四是多样特色“双高”行动成效显著。建立特色创建项目年度动态调整机制，普通高中“一校一品、百花齐放”发展新格局加速建成。2024年高考成绩高位提升，特控线上线率实现六连增，双一流大学录取人数创近年新高。

       2.坚守服务大局使命，高教职教助力地方经济社会发展能力持续提升。一是稳步推进高等教育办学水平提升。佛山大学正式更名并获批博士学位授予权，在2024软科中国大学排名中位列219位。顺职院以优秀等级通过国家“双高”验收。佛职院“省域双高校”建设通过省中期验收。华师大工学部建设顺利完成。二是加快推动职业教育协调优质发展。市域产教联合体工作机制进一步完善。职业院校办学水平和办学条件持续提升，20个省双精准专业通过省级验收，中、高职学校办学条件达标率分别为91.3%、100%，佛山师生在世界职校技能大赛和省职校技能大赛中金牌数和获奖总数均位列全省第一。三是深化教育科技人才“三位一体”协同融合发展。广东高校科技成果转化中心全年促成成果转化合同超40项，金额超亿元。国创院顺利完成事业单位机构设立和年度招生任务，与33所高水平大学建立合作，立项资助15个“揭榜挂帅”科技攻关项目，总金额超2亿元。

       3.聚焦全面发展目标，“五育融合”育人格局基本构建。深入推进五育领域改革创新，全面构建以德为首、“五育融合”高质量育人体系。一是以德育心，强化思政育人针对性。开展好“思政第一课”，扎实推进大中小思政课一体化建设，创新打造“行走的思政课堂”。广泛开展主题教育系列活动，推动社会主义核心价值观入脑入心。印发心理健康教育工作指引，强化校园心理危机预警。强化协同育人，推进“教联体”工作，印发校家社行动计划。二是深化新时代体育、美育和劳动教育改革创新。落实校园1小时体育锻炼制度，圆满完成佛山市第七届中运会，组织24项青少年体育竞赛，创新开展“校长运动达人”评选，营造浓厚校园体育氛围。大力弘扬和发展优秀传统文化，举办佛山市第八届中小学生艺术展演，持续打造粤剧、陶艺特色学校。认定劳动教育基地9个、劳动教育特色学校30所、研学基地17个，新建20个校园微农场。三是圆满完成“双减”三周年交账任务。校内课后服务供给渠道拓宽、质量提升，在省内率先实施小学学生综合素质评价，助力培养学生综合素养。深入推动教育评价破“五唯”转“五育”。市政府召开百日攻坚推进会，实施攻坚方案，加快校外培训机构审批办证和纳管进度，党建和支付开通率两项核心指标达100%。严肃查处违规培训，大力推进“先学后付”收费模式，推动校外培训规范健康有序发展。教育部和省教育厅领导7次来佛山调研检查，充分肯定我市治理成效。

       4.注重体系完备系统优化，奋力推动各类教育迈向高质量发展新阶段。一是特殊教育质量提升，继续实施第三期特殊教育发展提升计划，成功举办省特殊教育示范项目和精品课程结项论证活动，开展首届融合教育课堂研讨活动。二是专门教育提质扩容，市致新学校办学迈入正轨，学位数扩充到200个。三是民办教育规范发展。开展民办学校专项审计，印发民办高中设置审批工作细则和审批指引，规范办学行为。四是构建终身学习生态链，培育建设20个佛山市社区教育学习中心。终身学习品牌建设成效显著，3个项目在全国评选中获奖。五是深化教育帮扶。2024年全市开展结对帮扶学校347所，派出支教人才356人，累计开展培训及教研活动512场次，惠及受援地教师近15万人次，助推受援地教育高质量发展。

      （三）高水平管理与精细化服务并重，全力以赴实现全年“平安考试”“阳光招生”目标任务。

       1.持续推进考试制度改革，优化考试管理与服务。全年顺利组织各级各类考试30场次，服务考生69万人次。一是深化中考改革。优化中考科目，落实名额分配，保障薄弱初中参与竞争机会公平。试点综合高中实验班，首次设置中职学校和普通高中同批次并行招生。二是积极推进“六位一体”标准化考点建设。全市投入超700万元开展标准化考点升级改造，新增高考考点2个、中考考点7个。三是完善应急处置机制。制定普通高考安全工作实施方案、突发事件应急处置预案，落实多部门联勤值班值守，扎实做好命题和评卷，确保考试全流程绝对安全。四是全流程提供“暖心”服务。扎实做好政策解读宣传，推进材料跨部门大数据联审，累计发送短信提醒48万余条，为特殊困难群体参考提供合理便利。

       2.深入落实“阳光招生”，巩固并扩大规范招生积极成效。印发义务教育学校阳光招生专项行动方案，依法依规设置公办招生计划，提高民办学位利用率，满足新入户户籍生入学需求，有效应对入学高峰。开展基础教育规范管理年行动，继续实施基础教育学校“公民同招”“属地招生”等政策，公布监督举报电话，组织开展交叉督导，依法查处通报违反“十不得一严禁”典型违规案例，全方位规范招生行为。

      （四）持续深化并大力推进“新强师工程”，高水平教师队伍建设有力有效。

       1.夯实师德师风基石，深化教师管理体制改革创新。一是弘扬教育家精神，出台师德师风建设“十项规定”，开展师德师风问题整治和主题教育月活动。二是大力推进中小学教师“区管校聘”改革，优化教师配置，紧缺学科教师短缺状况持续改善。三是提高教师入口关，全市新招聘教师五千余人，全部具有本科以上学历，其中研究生占比近三成，高中阶段研究生占比超六成。四是印发规范社会事务进校园和中小学教师减负增能有关政策文件，建立健全长效机制，有效规范减少进校园事务，减轻教师非教学负担。

       2.构建坚实教师人才梯队，加速高水平教师专业能力建设。深化“1+5+N”教师发展支持体系建设，着力提升教师专业素养。一是市教师发展中心改扩建项目全面完成并正式运作，市区合作开展多项展示交流研讨活动，发展中心作用得到有效发挥。二是深入推进“十百千万人才培养计划”，教育系统高层次人才规模持续扩大，入选省“中小学百千万人才培养工程”培养对象40人，通过正高级教师职称37人，获全国优秀教师及模范教师10人、全国先进集体2个。三是构建六级分层分类培训体系，高质量开展卓越型、领航型师资培训，组织参加国家级、省级及国际性培训1907人次。开展名师骨干培养培训70余次，累计培训近四万人次。“三名”工作室开展名师引领活动500多场次，参训教师8万多人次。四是不断提升教师教育科研水平，完成21项省中小学教师教育科研能力提升计划项目验收，2025年度获批该计划138个项目，其中7项重大项目、43项重点项目。

      （五）突出教育创新，教育内涵式高质量发展水平持续提升。

       1.立足新需求导向，谱写高品质教研新篇章。围绕新课程改革、科学教育等新要求，构建内涵更加丰富的教研“四梁八柱”框架体系。一是强化市级统筹，深化“市区镇校共建”项目，完善教研员挂镇蹲点机制，创新开展佛山“五四三”网络研修共同体、“山海城市”教科研共同体及区域教研联盟建设，促进全市教研水平协同提升。二是以新需求引领教研尖兵队伍打造。积极推进人工智能、大数据等与教研有机融合，推进数字化教研资源共享。构建专业梯级成长通道，强化激励引领，2024年全市251名教师获评市优秀教研组长。三是探索教学评价牵引行动。构建三个“好”标准，引导教师能力提升，推动育人方式改革和质量提升。

       2.抓好数字化转型契机，推动教育信息化应用高效创新。一是高起点谋划推进佛山教育大数据发展规划。编制教育政务信息化建设三年规划并启动第一期建设，加速推进“互联网+”教育平台建设步伐。二是深入推进“互联网+”网上教学。目前已完成“名师导学”精品微课开发超过3500个。扎实开展国家中小学智慧教育平台全域应用试点工作，将我市系统接入国家平台。三是以活动为载体着力提升全市师生信息技术应用融合创新能力。举办中小学生跨学科融合创新研究课题成果路演活动、师生人工智能展示交流活动。佛山105件作品在省“双融双创”教师数字素养提升活动中获奖，151个项目、158支队伍在省学生信息科技创新大赛中获奖，获奖比例位居全省前列。

       3.技术装备赋能“大科学”教育，助力培养跨学科新质人才。一是一体化推进“大科学”教育加法行动。出台全国科学教育实验区建设实施方案，顺利承办首届全国城市中小学科学教育合作发展大会，佛山经验在全国第六届STEM教育发展大会上作分享。二是以实验教学改革赋能“大实践”教学体系。强化实验教学条件保障要求，中小学基本实验开出率达100 %；在全省率先推出“智慧+”初中理化生实验操作考试全面解决技术方案；11位教师获评“全国中小学实验教学能手”。三是完善“5A”阅读教育体系。积极推进“书香校园”建设和青少年学生读书行动，开展佛山“十大最美阅读空间”遴选。佛山“5A”阅读教育经验在全国第三届书香校园阅读教育教学成果交流活动中作专题分享。

      （六）强化教育治理和教育保障，教育系统整体保持安全稳定有序。

       1.实施教育领域系列精准专项整治，力促教育生态持续优化升级。全面梳理教育痛点难点问题，开展集中专项整治，维护人民群众合法正当权益。一是全面开展“校园餐”专项整治。强化市区镇校四级协同，开展全覆盖排查，发现并整改有关问题3596个，发出整改督办提醒函6份。印发3份文件建立健全监管长效机制，师生“舌尖上”的安全得到有效保障。二是深入开展教育乱收费专项整治。召开全市工作推进会，组织收费政策培训，加强部门联动，多次开展“四不两直”检查督导，有效遏制我市教育乱收费现象。三是狠抓校门口交通和秩序风险隐患专项整治。统筹推进校园交通安全“三大提升工程”，排查相关风险隐患566个，投入近760万元开展全面整改，最大限度降低学生交通安全风险。

       2.巩固教育经费支撑和后勤保障防线，为教育事业稳健前行奠定坚实基础。一是持续落实教育投入“两个只增不减”。加强全市教育投入情况动态监测，2024年全市教育经费总投入221.29亿元，比上年增长4.18%。二是落实好学生资助政策。完成学生资助3.97万人次，补助资金近亿元。受理生源地贷款3786人，金额约六千万元。三是做好学校后勤事务管理。积极推进校服市场化改革，出台校园商超规范管理实施意见。

       3.努力构建更高水平“平安校园”，营造更加安全稳定的校园环境。一是深刻吸取各地涉生涉校安全事件教训，全面细致开展校园及周边安全隐患排查整治，针对性提升校园安保能力水平。二是重点开展防范学生欺凌工作。印发专项治理工作方案，开展摸底排查，妥善处置涉学生欺凌事件。三是抓好防溺水、禁毒、电信诈骗、“三防”等各项安全教育知识宣传普及，提升师生安全素养。四是持续推进依法治教。制定教育系统预防和治理未成年人违法犯罪专项行动方案，开展“宪法宣传周”“国际禁毒日”系列法治宣传教育活动。五是深入推进医校共建，配齐配强校医队伍，持续推进近视防控，提升学校卫生教育和救护水平。

       4.更好发挥教育督导指挥棒作用，引领教育改革和发展走向深入。充实教育督导队伍力量，聘任第七届市督学顾问54人、市督学117人，常态化开展责任督学每月到校督导，点对点下达责任督学督导任务，形成“管-办-督”闭环管理。扎实开展系列督导，全年开展各类督导23项次，对各区政府进行专题通报3次，发出工作提醒或督办函14份次，问责学校及相关责任人5间次，教育督导树权威、“长牙齿”取得扎实成效。

       二、2025年工作计划

       2025年是“十四五”教育规划的收官之年，也是“教育强国”“教育强省”建设的关键一年，全市教育系统要锐意进取、守正创新，持续深化教育综合改革，巩固提升各级教育普及水平。要围绕《教育强国建设规划纲要》的目标任务和国家、省教育大会精神，筹备开展好全市教育大会，谋划出台并落实好《佛山市推进现代化教育强市建设三年行动计划》，推进佛山人民满意的高质量现代化教育强市建设再上新台阶，为“再造一个新佛山”目标愿景做出教育贡献。

      （一）着力推进立德树人机制更加完善，深化拓展“大思政课”建设工作格局。高质量实施新时代立德树人工程，健全更高水平的德智体美劳全面培养体系。强化大中小思政课一体化建设,深入推进“行走的思政课堂”，打造一批“大思政课”实践教学基地，推进佛山十大传统文化与思政教育有机融合。深入实施学校体育固本行动,出台政策文件保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推进体育考试改革，高规格组建省中运会佛山代表队。深入开展学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划，多元化推进中华优秀传统文化艺术进校园，优化劳动教育课程建设，建好校内外劳动教育和研学实践基地。进一步健全学校家庭社会协同育人机制。

      （二）着力推进区域教育资源配置更加优化，建立与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。根据学龄人口“梯次变动、错位达峰”趋势，优化教育资源配置。强化全市一盘棋，加强教育资源的前瞻性、适配性布局；创新资源供给配置机制，增存并重，探索学段贯通、校区连通、资源集约，积极发展一贯制学校；灵活采取整校转制、校区合并、附设班等方式，优化中小学学位结构。增加人口流入片区公办幼儿园和义务教育学位供给。落实佛山市普通高中建设规划，争取上级政策性资金支持，通过新改扩建、挖潜扩容等扩大普通高中优质学位供给。

      （三）着力推进基础教育更加优质均衡，更好满足市民群众对优质教育的需求。持续推进“百千万工程”教育行动，继续推动“五区同创”国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。深化市高级中学、市季华中学办学体制改革，促进优质教育资源向薄弱地区、学校辐射。持续巩固学前教育“5085”成果，优化成本分担机制。深入推进义务教育校内减负提质增效，制定义务教育学校“减负十条”及系列配套文件。构建以课程建设为核心的多样化有特色发展路径，加快形成普通高中多样化有特色发展格局。扎实推动国家科学教育实验区、省科学教育示范区创建工作落地见效。进一步加大专门教育保障和投入，更好发挥专门学校作用。适度扩大综合高中实验班试点范围和规模，探索综合高中发展模式。

      （四）着力推进教育服务发展大局效能更加提升，为佛山制造业当家提供坚实科技和人才支撑。支持佛山大学争创“双一流”学科，超常布局急需学科专业，深化学科交叉融合。做好佛职院“新双高”和顺职院职业本科大学申报工作，提升市属高校关键办学能力。聚焦“制造业当家”战略和产业转型发展需求，优化职业院校专业布局。探索中本贯通高技能人才培养试点，扩大专科层次办学规模，构建与产业需求相匹配的现代职业教育体系。重点打造佛山市“两高四新”产教联合体和佛山市域产教联合体。建好用好广东高校科技成果转化中心和粤港澳大湾区卓越工程师创新研究院。加快合作办学基础建设项目落地落实，探索服务我市经济社会发展的有效机制，增强合作办学机构服务能力。

      （五）着力弘扬教育家精神，加速建设一支高素质专业化的教师队伍。贯彻落实中共中央关于弘扬教育家精神加强高素质专业化教师队伍建设的实施意见，深入推进落实“新强师工程”，加强教师队伍思想政治建设，完善师德师风建设长效机制。大力推进“十百千万”大城名师工程，健全教师发展支持体系，优化教师招聘制度，加强教师岗位职责考核，推动教师岗位能上能下、人员能进能出，提升教师专业素养。与编制部门加强沟通，谋划教师编制跨学段动态调整。深化中小学教师职称制度改革。切实落实教师减负及各项惠师政策。

      （六）着力筑牢更加严密校园安全防护屏障，全方位守护学生身心安全。提升校园“人防物防技防”建设水平，配齐配足安保人员和安防设施设备，建强校园安全管理中心和安保队伍。加强校园治安防范和校园周边环境治理，强化应急避险教育和演练，完善校园安全纠纷多元化解机制。深入推进医校共建，加强学校传染病防控和学生近视防控工作。深入推进学生心理健康促进行动，进一步完善学生心理健康服务体系，落实落细学校心理健康教育工作指引，普及心理健康教育，完善心理危机预警，切实减少学生心理极端事件发生。